刘明德代表：
您提出的关于《房县城区及部分乡镇禁止燃放烟花爆竹》的建议已收悉。现答复如下：
首先，感谢您提出的建议，在我县全面或部分实观禁止燃放烟花爆竹是城市发展的必然趋势，对减少我县环境污染，改善大气质量，减轻环卫工人的工作强度，避免引发火灾等伤亡事故，促进我县文明行为进步具有重大意义。
我局高度重视您提出的“关于在城区及部分乡镇禁止燃放烟花爆竹的建议”，认真研究相关法律法规，深入了解我县烟花爆竹燃放实际，积极征求县直监管单位和部分乡镇意见建议，通过调查、了解、函询，目前我县烟花爆竹燃放情况如下：
1．2008年县政府出台《城区禁止燃放烟花爆竹实施办法》，明确了允许燃放的时间和地域限制，规定了烟花爆竹燃放由公安部门负责制止打击。最近几年，在燃放安全管理上主要使用的依据是《房县城区烟花爆竹燃放管理办法》房政规〔2015〕3号文件，《办法》实施以来，由公安部门牵头，市场监管、安监等部门密切配合，烟花爆竹无序燃放的现象得到了根本遏制，禁燃烟花爆竹、改善环境的理念已深入人心。
2．目前，我县有2家烟花爆竹批发企业，零售经营门店300多个，从业人员近1000人，年销售额2500万元以上、纳税100万元左右，一旦禁燃，大量从业人员，经济生活来源受限，不利于精准扶贫成果的巩固，建议暂缓推迟禁止燃放烟花爆竹。
3．当前，老式、传统、不符要求的烟花爆竹已逐渐退出市场，随着新技术、新配方、新工艺的提升，新的烟花爆竹正在向无污染或小污染方向发展，安全性也越来越高。大量燃放烟花爆竹的危害主要有两个方面：一是环境污染；二是在人口聚集区域影响人们正常生产生活秩序。在农村，人口居住相对松散，影响不是很大，建议平时加大宣传力度，提高全民环保意识，待条件成熟后再全面禁燃。
4．每逢节假日或红白喜事之际，燃放烟花爆竹，是我国上千年来的传统习俗，人们对烟花爆竹的燃放还有无法割舍的情怀，特别是在春节，家人返乡团聚、共叙友情，热闹非凡，烟花爆竹的绚烂色彩、轰隆响声无疑是一种无法取代的点缀、消遣和寄托。
综上所述，目前在主城区及部分乡镇烟花爆竹全面禁燃的时机还不够成熟。
按照《中华人民共和国安全生产法》，安全生产监督管理工作必须落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。我局联合公安局、市场监督管理局对如何落实好“在房县城区及部分乡镇禁止燃放烟花爆竹”建议，结合我县烟花爆竹市场情况、燃放管理情况、民心诉求情况，提出如下措施：
1．严格烟花爆竹市场准入，进一步规范市场经营主体，逐步减少烟花爆竹零售经营门店。对申请从事烟花爆竹批发和零售企业、经营者，必须取得安全监督管理部门核发的经营许可证后方可经营。对已被取消许可证的经营户，应根据有关部门的信息通报，及时责令其办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，依法吊销其营业执照。
2．加大宣传力度，规范燃放行为。各乡镇加大燃放烟花爆竹危害宣传力度，逐步提升广大市民的环保意识，引导主城区居民少放爆竹、不放爆竹，为进一步在乡镇禁燃打下坚实的思想基础。倡导“环保型”庆典，通过音响模拟、气球上千年来的传统习俗，人们对烟花爆竹的燃放还有无法割舍的情怀，特别是在春节，家人返乡团聚、共叙友情，热闹非凡，烟花爆竹的绚烂色彩、轰隆响声无疑是一种无法取代的点缀、消遣和寄托。
综上所述，目前在主城区及部分乡镇烟花爆竹全面禁燃的时机还不够成熟。
按照《中华人民共和国安全生产法》，安全生产监督管理工作必须落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。我局联合公安局、市场监督管理局对如何落实好“在房县城区及部分乡镇禁止燃放烟花爆竹”建议，结合我县烟花爆竹市场情况、燃放管理情况、民心诉求情况，提出如下措施：
1．严格烟花爆竹市场准入，进一步规范市场经营主体，逐步减少烟花爆竹零售经营门店。对申请从事烟花爆竹批发和零售企业、经营者，必须取得安全监督管理部门核发的经营许可证后方可经营。对已被取消许可证的经营户，应根据有关部门的信息通报，及时责令其办理变更登记或注销登记，逾期不办理的，依法吊销其营业执照。
2．加大宣传力度，规范燃放行为。各乡镇加大燃放烟花爆竹危害宣传力度，逐步提升广大市民的环保意识，引导主城区居民少放爆竹、不放爆竹，为进一步在乡镇禁燃打下坚实的思想基础。倡导“环保型”庆典，通过音响模拟、气球连响模拟等方式，营造喜庆氛围。在辖区内各类市场主体开业登记时，通过行政审批窗口发放禁放提示告知书，告知其不得因开业违规燃放烟花爆竹。
3．加强部门联动，强化执法检查。各乡镇为主体，应急、公安、生态环境、市场监管、住建等部门密切配合，对非法生产、经营、储存、运输、邮寄以及违反规定销售、燃放烟花爆竹的行为进行查处，进一步规范烟花爆竹燃放秩序，确保燃放安全。
再次感谢您对烟花爆竹燃放提出了很好的意见和建议，我局将根据您的建议进一步加强各项工作，相信通过全县各部门共同努力，居民生活水平的不断提高，科学技术的不断进步，人民的生产生活环境将更加美好。