孙厚华、杨顺发委员：

　　你们提出的关于《加快推进城乡“厕所革命”》的提案收悉。现答复如下：

　　小厕所大民生，小空间大文明。厕所问题是基本的民生问题，也是重要的文明窗口，关系广大人民群众生活品质的改善，关系国民素质提升和社会文明进步。党中央高度重视厕所问题，习近平总书记多次作出重要批示指示，要求坚持不懈推进“厕所革命”，把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来抓，努力补齐影响群众生活品质的短板。

　　您提出的提案非常及时，有意义。我局召开了专题会议，认真研究了提案内容。此提案属于根据实际情况建议B类，即当年取得实质性进展的提案。根据《湖北省“厕所革命”三年攻坚行动计划（2018）2020年的通知》，县政府高度重视，按照省、市、县统一部署，周密安排，多措并举，全力攻坚，目前“厕所革命”工作取得了阶段性成效：

　　一、高位推进，成立领导机构。3月12日，按省、市要求，县委、县政府以房办文[2018]13号文件成立房县“四个三重大生态工程”建设领导小组及指挥部。常务副县长任房县“厕所革命”工程建设指挥部指挥长，县政府办、县发改局、宣传部、旅游局、规划局、财政局、住建局、交通局、卫计局等单位和各乡镇政府主要负责同志为成员。领导小组办公室设县发改局，负责指挥部日常工作。县卫计局、住建局、旅游局、交通局等责任单位均组建“厕所革命”工作专班，按照责任分工，全面抓好各自领域的建设任务。全县初步形成了领导高位推动，部门分工协作，齐抓共管，合力推进“厕所革命”的良好局面。

　　二、明确任务，高标准编制规划。2018年－2020年，市下达我县“厕所革命”建设改造目标任务为：农村无害化厕所36500座、农村公厕305座、乡镇公厕33座、城镇公厕39座、交通厕所7座、旅游厕所34座。其中，2018年建设改造任务为：农村无害化厕所10950座、农村公厕92座、乡镇公厕10座、城镇公厕12座、交通厕所1座、旅游厕所12座。结合市下达的任务，4月底，县政府组织发改、卫计、住建、交通、旅游等部门利用一周的时间，深入各辖区、各乡镇，认真摸底调查，多方论证，制定了《房县厕所革命三年行动计划》，同时分别编制完成了《房县厕所革命治理专项规划》、《农村厕所革命（含农村公共厕所）专项规划》、《城镇厕所革命专项规划》、《交通沿线厕所革命专项规划》、《旅游景区景点厕所革命专项规划》“一总五专”规划。

　　三、多措并举,加快工作推进。办好试点,总结经验。厕改工作启动之时，我县确定了野人谷镇和土城镇作为“厕所革命”的建设试点，先行先试。由2个乡镇分别结合民宿和黄酒民俗村建设，率先订购玻璃缸三格化粪池，通过实际建设，核算出新建浆砌三格式化粪池、玻璃缸化粪池及旧厕改建三种形式的厕所建改成本，做出投资概算，供各乡镇参考、借鉴，然后因镇制宜、因村制宜、因户制宜，向全县推广。在厕改工作全面启动后，我县又选定了乡镇基础好、农户积极性高的万峪河乡和沙河乡作为市级试点乡镇，多措并举，加快推进，力争在今年9月份完成三年的厕改任务，先行先试，发挥示范带头作用。加强培训，技术先行。5月8日，由县“厕所革命”领导小组办公室牵头，召开会县农村无害化厕所建设培训会，全县20个乡镇政府分管领导和卫生院负责同志参加会议，认真学习《湖北省农村“厕所革命”工程建设技术指南（试行）》。随后，各乡镇召开村级无害化厕所建设培训会，为大范围实施“厕所革命”建改工作奠定了技术基础。5月18日，县政府在野人谷镇召开全县厕所革命建设现场推进会议，交流经验做法，加快推进“厕所革命”建设进程。与会人员先后到建设试点乡镇土城镇、野人谷镇参观学习“厕所革命”建设的经验做法，对建设方式、设计规格等方面有一个直观的了解。6月5日，我县又邀请省爱卫办专家李泉教授来房举办了农村“厕所革命”建改技术讲座。全县20个乡镇分管领导及具体工作人员参加了培训。以确保房县农村厕所建改质量符合省规范标准，如期完成“厕所革命”工作任务。干部带头，引领示范。门古寺镇在农户厕所建改工作中重点强化“三个带头”作用，即紧紧依靠干部带头、党员带头、群众代表带头，先改先建，先示范。万峪河乡在改厕工作启动之时，要求厕改工作从村干部抓起，所有村干部在一周内带头完成厕改，随后以村组为单位召开群众会，进行现场体验参观，充分激发广大村民的改厕积极性。除此之外，其他各乡镇因地制宜，充分发挥镇、村干部、党员的先锋模范作用，先改先试，带头试范，起到了很好的引领作用。组建专班，规范施工合同。我县大部分乡镇结合镇、村实际做设计规划，每个村组建2-3个专业施工团队，对人户密集院落，采用多户联建的方式推进，最大限度的降低成本。一是要求凡是参与厕改建设的工程队，人手一份技术指南，按图施工。由镇统一一个施工合同，各村分别与施工队签订合同，合同后附厕所建改花名册。二是控制工程造价。各村与施工队算总帐，新建和改建的厕所拉平造价，户平按2000元与施工队结算，由施工队包安全、包材料、包验收，全垫资。

　　四、加大宣传引导，动员群众参与。各乡镇在县多次召开“厕所革命”工作技术培训会、推进会、督办会的同时，以精准扶贫“五大活动”为载体，挨家挨户入户走访，面对面宣讲“厕所革命”的重要性，不断扩大政策知晓率。同时在镇、村刷写固定性标语，发放宣传资料，让厕改工作家喻户晓。充分调动了群众的参与热情。如窑淮镇界山村、军店镇月明村群众都能积极主动配合，自己组织劳力清粪，甚至自己动手砌厕屋，不仅增加了农户家庭收入，也给施工队营造了良好的施工环境。窑淮镇将发动群众参与改厕作为最有力的抓手，干部通过建好示范厕所、现身说法等方式不厌其烦的做好群众的思想工作，让群众自觉参与到改厕工程中。各村采取农户在规定期限内“起粪”并按要求挖好池子的给予100元至200元奖励的方式，极大激发了群众的积极性。很多农户不仅挖好池子，还在后续的工程中免费投劳、监督质量。

　　五、政府补贴，明确资金保障。县政府明确了农村无害化厕所采取“农户自筹、政府补贴”的形式，县政府从统筹资金中每户补助2000元，补助资金直拨到乡镇，由乡镇政府统筹安排使用。

　　六、建立工作群，营造氛围。县厕所革命工程建设指挥部办公室建立专门的“房县厕所革命工作”QQ群，县直相关部门、各乡镇负责厕改工作的领导及具体工作人员实名制加入工作群，适时在群内发布工作推进图片，报送报表，提出工作问题，相互交流。由此在全县形成了比、学、赶、超的“厕所革命”工作氛围。

　　七、强化督办，加快推进。县厕所革命工程建设指挥部指挥长、县委常委肖大有同志，厕改办主任、发改局局长杨立武同志经常性深入部分乡镇突击检查厕所革命工作开展情况。县政府成立两个督查组，经常性分赴全县20个乡镇，采用听汇报、查资料、看现场的方式，对“厕所革命”工作进行专项督查，及时发现问题，提出整改意见，把好厕改工作的技术关、质量关，以加快推进全县厕改工作进展。同时，要求各乡镇对厕改工作进展情况一周一报表，一次不报，由政府督查室发通报，并扣除1分，纳入年底工作考核。　

　　截止8月底，我县共完成农户厕所改建5582户、农村公共厕所127座、乡镇公共厕所10座、城镇公共厕所4座、交通沿线厕所4座、旅游景区景点厕所7座。　

房县发展和改革局

2018年9月13日