1

全力推动经济倍增，加快构建“一主三大五新”现代产业体系，集中力量培育1个三千亿级、5个千亿级产业和一批百亿级优势特色产业集群，实现地区生产总值翻一番。

科经局

发改局

文旅局

卫健局

农业农村局

行政审批局

招商服务中心

2

坚持提档升级商用车，加快发展乘用车，培育壮大专用车，加快提升新能源车，突破发展智能网联汽车，转型升级汽车零部件，以汽车为主导的先进制造业产值3000亿元以上。

科经局

发改局

行政审批局

3

全面发展大旅游、大健康、大生态产业，力争“三大”产业产值4000亿元以上。

文旅局

卫健局

农业农村局

生态环境局

发改局

科经局

4

实施战略性新兴产业倍增计划，完善支持政策，强化要素支撑，加快壮大数字经济、新型材料、智能装备、清洁能源、现代服务“五新”产业

发改局

科经局

行政审批局

生态环境局

自然资源和规划局

5

加快推进城倍增，力争域经济比重提升到54％、城镇化率65％。支持丹江口市、郧阳区冲刺中部百强县，支持郧西县、房县、竹山县、竹溪县进入湖北三类县前10位，每个乡镇新建5平方公里以上的工业示范园区，每年引进一个30亿元以上的工业项目。

发改局

科经局

招商服务中心

6

加快育主体、搭平台、聚人才、优生态，打造一批众创空间、创新创业中心、“双创”示范基地。实施高新技术产业倍增计划，扎实推进“十百千”行动，深入开展“双百”行动、“校企双进”活动。加快“双创”孵化平台建设，实现“双创”平台100家、在孵企业3000家、优质“双创”项目成果转化落地1000个以，上。加大企业上市扶持力度，科技型企业上市达到10家以上。

科经局

金融办

人社局

教育局

7

大力实施“武当人才卡”制度和“10万名大学生留（回）堰计划”。

组织部

人社局

8

积极推行重大科技攻关项目“揭榜挂帅”、经费“包干制”等制度，有效集聚整合创新资源。力争高新技术企业突破600家，省级以上创新研发平台突破500家，高新技术产业增加值占比26％以上，全社会研发经费投资年均增长14．5％，实现省级创新型（市）全覆盖。

科经局

发改局

人社局

财政局

9

积极推动“机场升级、高铁延伸、高速加密、公交优化、城乡提质”，形成十堰至全国主要大中城市“两小时航空圈”、至周边中心城市“两小时高铁圈”大交通格局。谋划争取十堰至安康、十堰至宜昌、十堰至万州铁路，完成西十高铁、十巫高速、房神高速、福银高速改扩建、武当山机场改扩建、玄岳大道、十房一级路等项目建设，实施汉江千吨级航道改造，提等升级国省道干线。

发改局

交通局

住建局

财政局

10

积极建设区域性消费中心和商贸物流中心，加快引进商业零售巨头。

科经局

市场监管局

招商服务中心

发改局

11

做优金融服务，力争各类金融机构达200家、各项贷款余额达4000亿元。

金融办

人　　行

银保监组

12

引进大型物流企业设立分拨中心，积极发展航空货运，规划建设高铁快运基地，构建现代集疏运体系。

发改局

交通局

科经局

招商服务中心

13

大力发展汽车后服务市场。扶持培育1—2家重点物流企业，建成生产服务型国家物流枢纽承载城市。

发改局

科经局

交通局

14

坚持“治污、降碳、添绿、留白”，持续打好污染防治攻坚战，巩固提升生态环境质量。实施垃圾无害化焚烧、污泥资源化处理、水质稳定达标、矿山生态修复、环丹江口库区交通安全、污水处理设施运行维护、大气污染防治、土壤污染管控、企业环保监管九个方面重点项目。

生态环境局

住建局

城管执法局

自然资源和规划局

农业农村局

公安局

15

确保丹江口库区水质稳定保持在II类以上，地表水I类水体比例达到100％；重污染天气基本消除，空气质量持续提升；土壤污染风险有效管控，积极推进“无废城市”建设。深入推进碳达峰行动，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

生态环境局

16

培育壮大绿色经济，加快产业绿色化、园区循环化改造，发展节能环保、绿色服务等产业。

发改局

生态环境局

科经局

农业农村局

科经局

17

支持发展碳汇金融，积极开展生态产品价值实现机制试点。推动“两山”实践走在全国前列，率先实现绿色崛起。

生态环境局

金融办

18

积极争创全国文明典范城市。大力培育和践行社会主义核心价值观，建好新时代文明实践中心，塑造城市精神，打造“好人之城”“志愿之城”。

宣传部

19

加强文艺精品创作，推出一批体现十堰元素、彰显十堰特色的影视、歌曲等文艺精品，积极争创“五个一工程”奖，讲好十堰故事，传播十堰声音。

文旅局

20

实施就业优先政策，鼓励创业带动就业，多渠道促进重点人群就业，新增城镇就业15万人以上，失业人员再就业6万人以上。

人社局

21

构建高质量教育体系，扩充优质基础教育资源，新改扩建城乡学校、公办幼儿园150所以上。积极发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。支持高校高质量内涵式发展。

教育局

22

实施“健康十堰”行动，加强公共卫生应急体系建设，做强“四大医疗集团”和“六大卫生中心”，全方位全周期提供健康服务。

卫健局

23

加快构建城区15分钟“生活圈”“文体圈”。

住建局

文旅局

24

加快智慧城市、韧性城市建设。

行政审批局

应急管理局

公安局

25

积极应对人口老龄化，争创国家级养老服务试点城市。

民政局

26

统筹抓好疫情防控、安全生产、防灾救灾和各类风险防范化解工作。加强和创新社会治理，建设国家市域治理现代化试点城市。

政法委

卫健局

应急管理局

1

地区生产总值增长8％以上。

发改局

各乡镇

2

规上工业增加值增长8％。

科经局

各乡镇

3

固定资产投资增长12％以上。

发改局

各乡镇

4

社会消费品零售总额增长10％以上。

科经局

各乡镇

5

地方一般公共预算收入增长7％。

财政局

各乡镇

6

外贸出口增长12％。使用外资增长12％。

科经局

各乡镇

7

城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。

发改局

各乡镇

8

完成省定节能减排目标。

发改局

生态环境局

各乡镇

9

在做强产业上持续发力。做大做强汽车产业。继续实施支持企业技改升级、专用车奖补、制造业高质量发展等措施，加快汽车“五化”转型，创新发展新能源、智能网联汽车。

科经局

科经局

财政局

10

提质提效新兴产业。实施“一主三大五新”产业链链长制，逐个产业定规划、定路径、定项目，培育链主、壮大链身、延长链条。

科经局

发改局

文旅局

卫健局

农业农村局

行政审批局

招商服务中心

各乡镇

11

大力推进生物医药产业发展。

农业农村局

生物医药产业发展中心

12

全力推进抽水蓄能电站项目。

发改局

水利和湖泊局

供电公司

13

培优培强数字经济。实施数字经济跃升工程，推进千兆光纤入户，万兆光纤进楼，实施“5G＋”工业互联网融合发展三年行动。

科经局

各乡镇

14

培育一批数字化车间、智慧工厂、“两化融合”贯标企业。

科经局

行政审批局

15

建设5G基站4000座，提升网络覆盖率。

科经局

各乡镇

16

新建充电站30座、充电桩680个。

发改局

自然资源和规划局

住建局

城管执法局

供电公司

17

推进商业街区数字化智能化改造。

科经局

行政审批局

18

打造数字农业、数字乡村示范园区。

农业农村局

乡村振兴局

行政审批局

19

加快智慧城市建设，建成“城市大脑”。

行政审批局

公安局

城管执法局

20

开展优质企业梯度培育行动，实施中小企业成长工程，推进个转企、小升规、规改股、股上市，确保新增规上工业企业130家以上、专精特新“小巨人”企业40家以上、上市企业3家。

科经局

金融办

21

在扩大投资上持续发力。紧盯“三个一批”抓项目，大力推进投资倍增计划，确保完成投资1600亿元。

发改局

县政府各部门

各乡镇

22

精心统筹谋项目。聚焦基础设施、重点产业、生态环保、民生保障等领域谋划一批项目，确保储备重点项目1900个、总投资规模8000亿元、“三库”转化率30％以上。

发改局

县政府各部门

各乡镇

23

抢抓国家政策发力适当靠前、基建投资和制造业投资超预期等机遇，争取专项债券资金35亿元以上。

财政局

发改局

24

全力以赴推项目。按照“四能四则”要求，坚持“日监测、周调度、月开工、季拉练”，加快推进十房一级路项目。

发改局

交通局

25

千方百计招项目。紧盯京津冀、大湾区、长三角等区域，发挥好“招商大使”作用，开展以商招商、以链招商、以会招商，重点引进头部企业、领军企业和高成长性企业。确保新引进规模项目230个、实际到位资金300亿元以上。

招商服务中心

县政府各部门

各乡镇

26

在促进消费上持续发力。深入实施促进消费扩容升级三年行动，打好促消费“组合拳”。

科经局

27

大力发展全域旅游。围绕“快进、慢游、深体验＂策划项目，积极引进综合性旅游龙头企业，力争接待游客人数1亿人次、实现旅游综合收入1050亿元。

文旅局

28

提档升级商贸物流，推进农超对接、直采直销，建好商超农产品专区，支持新合作智慧化项目建设。

科经局

交通局

29

实施“批零住餐”振兴计划，举办优质网货评选。推进电商平台本地化运营，把更多的产值和税收留在当地。

科经局

市场监管局

行政审批局

公安局

30

支持信息消费、智慧零售等新业态发展。推动新能源汽车、电子产品等大宗商品更新消费，鼓励开展绿色智能家电下乡和以旧换新。积极发展首店经济、夜间经济、假日经济，培育一批高品质商圈和特色商业街区。

科经局

市场监管局

31

培育创新主体。推进高新技术产业倍增计划，完善高新技术企业培育后备库，对入库企业梯队管理、分类指导，推动规上工业企业研发活动全覆盖，确保新增高新技术企业46家。

科经局

32

加快培育创新型领军企业，力争入库省科创“新物种＂企业10家以上。推进科技型中小企业认定备案，确保评价入库700家以上。

科经局

33

加快企业“技改提能、制造焕新”，技改投资占比40％以上，高新技术产业增加值占比22％以上。

科经局

34

培育省级以上创新平台20家。

科经局

人社局

教育局

35

完善科技成果转移转化体系，推进国家科技成果转移转化示范区建设，完成登记技术合同成交额70亿元以上。

科经局

发改局

财政局

人社局

市场监管局

36

聚集创新人才。实施科技领军人才、双创战略团队扶持计划，推行“武当人才卡”“招才大使”制度，培育科技领军人才10名、创新创业团队10个以上。

组织部

人社局

科经局

37

推动本地特色产业与高校精准对接，促进产学研用协同创新。强化柔性用才、项目引才、待遇留才，落实好双限房保障、人才公寓、子女教育等政策，确保大学生留（回）堰3万人左右。

组织部

人社局

住建局

教育局

38

优化创新生态。构建热带雨林式的创新生态，完善创新体系，激活创新要素。强化科技金融服务，支持发展各类创投基金。

科经局

金融办

财政局

39

加大知识产权创造、保护、运用。

市场监管局

40

大力实施“揭榜挂帅＂制度，推动项目、政策、资金、人才一体化配置。

科经局

发改局

人社局

财政局

41

持续加大科技投入，增加财政科技专项经费8000万元，力争全社会研发经费占比2．2％以上。

财政局

科经局

42

更大力度优化营商环境。深化“放管服”改革，加快推进“一事联办“一网通办”，推动更多事项省内通办、跨省通办。

行政审批局

43

提升十堰亲清企业服务信息平台功能，优化政策供给，降低营商综合成本，规范涉企行政执法。

科经局

行政审批局

市场监管局

44

落实新的更大力度组合式减税降费政策。

税务局

财政局

科经局

行政审批局

45

大力弘扬“店小二”精神，健全“双千”活动机制，助推企业专心创业、放心投资、安心发展，确保新增登记市场主体8万家，让创新型企业勇闯天地、大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地。

科经局

行政审批局

市场监管局

46

更深层次推进重点改革。完成国有企业改革三年行动，进一步加强国有资产“物理整合”，加快实现“化学融合”，持续增强核心竟争力和整体实力，做大做强城控、产投和文旅体集团。

财政局

国资局

47

落实新增建设用地指标与存量地盘活挂钩制度，完善“亩产论英雄”评价机制，全面推行新增工业用地“标准地”出让。

自然资源和规划局

发改局

科经局

48

加快推进投融资体制改革，做大做强产业基金、融资担保公司。

财政局

金融办

49

积极融入“襄十随神”，联合打造汽车产业走廊、先进制造业集群，打通断头路，拓宽瓶颈路。

发改局

科经局

交通局

文旅局

农业农村局

50

更宽领域加强京堰对口协作，深化与北京市在重点产业、生态环保、人才交流等领域合作，积极争取北京市国企到十堰投资，推动绿色有机农产品及其他产品进入北京市场。扎实做好对口援疆工作。

发改局

科经局

生态环境局

人社局

农业农村局

51

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，推动责任落实、政策落实、工作落实。健全防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。强化扶贫项目资产管理。

乡村振兴局

各乡镇

52

积极拓展产业、就业和易迁后扶成果，确保脱贫人口转移就业不低于30万人、公益岗位安置不低于3万人。

发改局

乡村振兴局

人社局

各乡镇

53

有效衔接乡村振兴，按A级景区标准建设50个乡村振兴示范村，鼓励有条件的乡镇能创尽创。积极对接省内6市帮扶政策措施，争取更多支持。加强新一轮驻村帮扶。

乡村振兴局

组织部

农业农村局

各乡镇

54

大力发展现代特色农业。坚决守牢耕地红线，新增高标准农田17．6万亩，确保粮食安全。

农业农村局

乡村振兴局

自然资源和规划局

发改局

各乡镇

55

落实六大重点农业产业链链长制，实现综合产值450亿元以上。深入实施龙头企业培育工程，积极引进中国中药控股、湖南茶业、萧氏茶业等龙头企业，新增亿元企业10家、规上农产品加工企业20家以上。做优“房县小花菇”等区域性公用品牌。建立种质资源保护平台，加强种苗繁育科技创新。

农业农村局

科经局

卫健局

林业局

各乡镇

56

加强重大动物疫病防控和农作物病虫害防治。建设农产品冷链物流等基础设施。实施“互联网＋”农产品出村进城工程，推进现代农业全产业链标准化工作。

农业农村局

畜牧兽医服务中心

科经局

供销社

57

大力推广农业信贷担保、农业保险。

金融办

银保监组

农业农村局

财政局

人　　行

各乡镇

58

加快实施乡村建设行动。加强乡村建设规划管理，保护传统村落和乡村特色风貌。加快完善水电路网等农村公共基础设施，新改建农村公路2078公里，改造危桥110座。持续整治提升农村人居环境，推进“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理。

交通局

住建局

农业农村局

乡村振兴局

自然资源和规划局

水利和湖泊局

生态环境局

发改局

科经局

供电公司

59

加快完善乡村治理体系，深入推进新时代文明中心建设，深化乡村文明行动，弘扬新风正气。

宣传部

各乡镇

60

激发农业农村活力。巩固完善农村基本经营制度，推动农村集体经营性建设用地入市。加强农村“三资”管理，发展壮大新型农村集体经济。

农业农村局

财政局

自然资源和规划局

农村经济经营服务中心

61

实施新型农业经营主体提升行动和小农户能力提升工程，支持小农户成长为家庭农场，引导家庭农场组建农民合作社，整县推进农民合作社质量提升。加强农业带头人队伍建设，培养高素质农民5000人以上。

农业农村局

乡村振兴局

各乡镇

62

提升城市品质。坚持以城建城、以城兴城、以城养城，增强经营城市理念。强化风貌管控，注重城区空间“留白”，编制完善城市空间规划、建筑风貌与天际线控制规范，让更多城市风景线还景于民。坚决防止滥砍乱伐、大拆大挖，保护历史风貌、留住城市记忆。

自然资源和规划局

住建局

城管执法局

文旅局

63

强化城市三分建、七分管，推进“互联网＋城管”，提升城市智能化精细化管理水平。

城管执法局

住建局

公安局

行政审批局

64

加快城市更新。扎实开展城市更新消隐患补短板三年行动，加强燃气“查改换加巡”，完成67公里燃气中压管网及6．1万户庭院管网改造升级。

城管执法局

住建局

应急管理局

各相关乡镇

65

持续推动转供水、转供电、转供气改革。

发改局

城管执法局

国资局

供电公司

66

改造老旧小区181个、3．2万户，推进既有住宅加装电梯。规范物业管理，提升服务质量。

住建局

房地产保障中心

67

推进健身绿道、骑行车道、登山步道等生态慢行系统建设，利用城市闲置地、边角地、废弃地“见缝插绿”，让市民“出门见绿，推窗见山”，享有更多的生态获得感。

住建局

城管执法局

自然资源和规划局

林业局

各乡镇

68

壮大县域经济。实施县域经济倍增计划，加快培育特色产业集群，县域经济总量增长15％以上。

发改局

科经局

各乡镇

69

支持房县发展壮大循环经济、纺织服装、酿酒等产业。

发改局

科经局

农业农村局

住建局

70

支持县域工业园区拓园扩容，实施“满园工程”，每个县市区新建1平方公里以上园区，招引一个30亿元以上工业项目、若干个10亿元以上项目。

科经局

发改局

招商服务中心

行政审批局

71

整合国有资源，做大县域城投、融资担保等平台。

财政局

金融办

72

支持创建黄酒省级质量检验检测中心。

公共检验检测中心

73

积极开展县城品质提升三年行动，力争县城三年实现大变化。扎实推进“擦亮小城镇”建设三年行动，确保建成示范型美丽城镇20％以上。

住建局

各乡镇

74

系统修复生态环境。加快实施“三线一单”分区管控。

生态环境局

各乡镇

75

统筹推进山水林田湖草一体化保护修复。

自然资源和规划局

生态环境局

林业局

水利和湖泊局

农业农村局

各乡镇

76

持续打好长江大保护十大标志性战役，坚决落实“十年禁渔”。

生态环境局

农业农村局

住建局

交通局

水利和湖泊局

科经局

林业局

公安局

市场监管局

各乡镇

77

打造河（湖）长制、林长制升级版，完成营造林56．7万亩、林相季相改造30万亩、治理水土流失260平方公里。

水利和湖泊局

林业局

各乡镇

78

加强森林资源管护、生物多样性保护，实施野生动植物保护重大工程。

林业局

各乡镇

79

深入推进污染防治。保持力度、延伸深度、拓宽广度，以更高标准打好碧水、蓝天、净土保卫战。

生态环境局

各乡镇

80

加快推进雨污分流、管网建设、河道清淤等工作。

住建局

生态环境局

水利和湖泊局

城管执法局

81

稳定提升“五河”水质，确保地表水断面达标率100％。扎实推进“五气”同治，保持空气优良天数比例93．5％以上。加强污染地块治理修复，确保土壤质量稳中向好。

生态环境局

农业农村局

各乡镇

82

抓好垃圾分类和减量化、资源化利用。

住建局

各乡镇

83

坚决抓好中央第二轮环保督察反馈问题整改。

生态环境局

84

积极拓宽“两山”转化通道。加大生态补偿争取力度，提高南水北调水源地转移支付系数。

生态环境局

财政局

85

制定2030年前碳达峰行动方案。

生态环境局

86

大力发展节能环保产业，加快绿色装配式建筑产业园、再生砂石基地建设。

发改局

科经局

住建局

自然资源和规划局

生态环境局

行政审批局

87

坚决遏制“两高”项目盲目发展。

发改局

生态环境局

科经局

88

支持丹房县创建国家生态文明建设示范区和全国“两山”实践创新基地。对标对表清单管理，确保通过国家生态文明建设示范市复核验收。

生态环境局

89

兜牢基本民生底线。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，鼓励大学生留堰就业创业，确保城镇零就业家庭动态清零，新增城镇就业3．5万人，城镇登记失业率控制在5．5％以内。

人社局

退役军人事务局

90

新改建保障房2100套。

住建局

房地产保障中心

各乡镇

91

新增停车泊位2000个以上。

城管执法局

自然资源和规划局

住建局

92

加快建设“15分钟便民生活圈”。

住建局

科经局

93

健全完善“一老一小”服务。

卫健局

民政局

妇　　联

教育局

人社局

医疗保障局

94

全面落实三孩生育政策及配套措施。

卫健局

发改局

教育局

人社局

医疗保障局

财政局

民政局

95

启动建设市救助站、市未成年人保护设施，推进失能失智老人托养中心、适老化改造、日间照料中心等项目。大力推进殡葬改革。

民政局

各乡镇

96

优化公共服务供给。普惠发展学前教育，推进“公办幼儿园学位扩充”项目。均衡发展义务教育，推动“双减”落实落地，加快解决“大班额”，增加学位1．5万个以上。

教育局

财政局

自然资源和规划局

住建局

市场监管局

各乡镇

97

提升健康十堰建设水平，做实基本医保市级统筹，推进支付方式改革。

卫健局

医疗保障局

财政局

98

做好药品和高值耗材集中带量采购，降低患者负担。

医疗保障局

卫健局

99

巩固完善分级诊疗制度，抓好城市紧密型医联体、县域医共体建设。推进“323”攻坚行动。加强乡村医生和公共卫生队伍建设。

卫健局

财政局

发改局

人社局

100

深入开展爱国卫生运动。

卫健局

教育局

市场监管局

城管执法局

住建局

101

科学精准抓好常态化疫情防控。

卫健局

公安局

市场监管局

交通局

各乡镇

102

持续开展安全隐患大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。

应急管理局

安委会各成员单位

各乡镇

103

防范化解金融风险，严厉打击非法集资、电信网络诈骗等行为。

金融办

公安局

各乡镇

104

持续深化文明城市系列创建活动。

“五创”办

各乡镇

105

加强社会治理中心规范化建设，最大限度把风险和矛盾防范在源头、化解在基层。

政法委

公安局

民政局

各乡镇

106

持续强化食品药品、特种设备安全监管。

市场监管局

107

深入开展“长安杯”创建，推动扫黑除恶专项斗争机制化常态化。

公安局

108

深化双拥共建，做好退役军人服务保障。全力支持国防和军队建设，巩固促进军政军民团结。

退役军人事务局

109

坚持对党忠诚。只有对党忠诚，才能义无反顾为党和人民努力工作。要以绝对标准把对党忠诚牢记于心、落实于行，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实中央大政方针、省委省政府决策部署和市委工作要求。

县政府各部门

各乡镇

110

坚持尽心履职。加强法治政府建设，依法接受市人大及其常委会法律监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。大力发扬“敢为天下先”的精神，敢于向优者学、与快者比、跟强者争、朝高者攀。敢于突破旧思维、打开新视野，增强“无中生有、有中生优”能力，构建发展新格局。以“功成不必在我”的胸襟和“建功必须有我”的情怀，既谋当前，更计长远，奋力抓改革、促开放、谋发展，努力创造经得起历史和实践检验的业绩。

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坚持真心为民。民心是最大的政治。深怀爱民之情，牢记让人民生活幸福是“国之大者＂，在感情上贴近群众、思想上尊重群众、工作上依靠群众。自觉把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，坚持把民之所盼作为政之所为，持之以恒保障和改善民生，着力提升人民生活品质，让人民群众满意。

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坚持清正廉洁。坚决落实全面从严治党各项要求，力戒形式主义、官僚主义。坚持量入为出，节用裕民，严控“三公”经费和一般性支出，政府带头“过紧日子”。牢记手中的权力是党和人民赋予的，思想上警钟长鸣，行为上克已慎行，秉公用权，廉洁用权，持续整治群众身边的腐败和不正之风，全力维护风清气正的政治生态。

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