一、政策背景和起草依据

为贯彻落实国务院办公厅《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》、中国银保监会等七部门《关于做好政府性融资担保机构监管工作的通知》、《湖北省实施＜中华人民共和国中小企业促进法＞办法》、《湖北省地方金融条例》、《湖北省财政厅、湖北省地方金融监督管理局关于建立健全政府性融资担保机构“四补”机制的通知》等文件精神和省委、省政府关于优化营商环境等要求，引导政府性融资担保机构（以下简称“担保机构”）高质量发展，建立健全政府性融资担保机构资本金补充、风险补偿、保费补助和业务奖补工作机制（以下简称“四补”机制）。

二、出台目的

通过建立健全担保机构“四补”机制，发挥政策导向作用，　促进完善我省政府性融资担保体系、做实新型政银担风险分担机制，引导担保机构聚焦主责主业，强化风险防范，发展形成一批政府出资为主、主业突出、经营规范、实力较强、信誉较好、影响力较大的担保机构主力军，着力缓解小微（科技）　企业、“三农”以及创业创新群体等普惠领域　融资难、融资贵问题。

三、目标任务

确保担保机构可持续发展能力，为更好地发挥政府性融资担保公司主力军作用，坚守政策性定位，聚焦支小支农主业，做大业务规模，服务实体经济发展提供了有力的政策支持。

四、重要举措

一是建立政府性融资担保机构资本金持续补充机制。县财政从2022年起三年内每年向担保机构补充资本金1000——2000万元，资金纳入同级政府年度预算，形成补充机制。二是建立政府性融资担保机构代偿补偿机制。县担保公司实际发生的风险代偿，由其履行代偿追偿责任，按照“先追偿、后补偿”的原则，通过司法程序后在一年内无法清偿的，应先使用县担保公司计提的“三项准备金”（未到期责任准备金、担保赔偿准备金、一般风险准备金）进行补偿，不足部分由县担保公司进行申报，经县财政局、县金融办审核后，按程序给予一定比例的代偿补偿。三是保费补贴机制。对县担保公司开展的政策性担保业务，单户担保金额500万元及以下、平均担保费率不超过1％的担保业务给予　1％的担保费补贴。四是业务奖补机制。根据每年确定的年度经营业绩目标，将中央和省级财政安排的政策补贴资金，按随州市中小企业融资担保公司在保余额比重给予奖补。

五、落实情况

2022年拨付担保机构“四补机制”资金2900万元，奖补资金532万元。