局属各单位：

《2023年价监竞争工作要点》已经局领导同意，现印发给你们，请结合工作实际贯彻落实。

                              房县市场监督管理局

                                2023年4月6日

2023年价监竞争工作要点

2023年，全县价监竞争工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，落实省、市局的决策部署和县委、县政府工作要求，以降成本为核心，着力优化营商环境，围绕稳增长、稳就业、稳物价，切实维护公平竞争，加强价费行为治理，保障和改善民生，主动服务和融入新发展格局、推动高质量发展，扎实做好价监竞争各项工作。

一、聚焦重点领域重点时段，维护市场价格竞争秩序

（一）深入开展重要民生商品价格监测。加强与县发展和改革局价格监测部门合作，建立价格动态监测与价格执法联动机制。密切关注石油、天然气等能源和粮油肉蛋菜的价格，加大监管执法力度，依法查处哄抬价格、囤积居奇、仿冒混淆、虚假宣传等违法行为，及时曝光典型案例，切实维护消费者合法权益。充分发挥股、队、所联动作用，推进综合监管。

（二）开展护农专项行动。部署开展2023年春耕护农专项行动，严厉打击涉农领域不正当竞争和价格违法行为，为我县春耕生产顺利进行、粮食稳产增产和农村民生改善提供坚实保障。

（三）规范教育收费行为。持续针对“双减”价费政策执行和人民群众反映的突出问题，重点对义务教育阶段学科类校外培训机构收费、义务教育阶段课后服务收费、职业教育学校收费等开展专项检查。

（四）大力整治医疗卫生领域价格违法和不正当竞争行为。全面规范涉疫药品和医疗用品市场秩序，打赢涉疫药品和医疗用品稳价保质攻坚战。以涉疫药品和医疗用品保质稳价专项行动为切入点，深入推行《湖北省医疗卫生机构价格公示办法（试行）》实施工作。以推动医疗卫生机构建立防范商业贿赂制度为发力点，重点查处医疗机构商业贿赂违法行为，规范医疗卫生领域价格和竞争行为，促进公立医院体现公益性、经营合规性。针对当前民营医院、医疗美容领域存在的虚假宣传、价格欺诈等群众反映突出的问题，加大整治力度，规范经营行为。

（五）做好平台经济领域价格监管。加强对“美团”、“饿了么”等主要线上平台企业和经营者的价格政策宣传和提醒告诫，督促平台经营者严格遵守价格法律法规，诚信经营，追求合理利润。加强对货运平台等新兴服务领域价格监管，提升收费透明度。

（六）加强旅游市场价格监管。建立旅游景区主体台账，加大对全县各景区景点及相关经营单位不执行政府指导价、政府定价，不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为的查处力度。重点关注通过违规设置“园中园”门票等形式变相提高门票价格，擅自增设收费项目、不执行淡旺季浮动价格、不执行优惠政策等价格违法行为，坚决杜绝各类“价格刺客”“天价住宿”“天价餐饮”等旅游市场乱象发生。

（七）强化重点时段价格监管。依托省局“三网一中心”及县发展和改革局价格监测部门的数据共享。在元旦、春节、“五一”“十一”、清明、端午、中秋七个重点小长假期间加大市场价格统筹力度，严厉查处各类价格违法行为，维护“敢消费”的良好市场秩序。对“天价月饼”、蟹卡粽子、高端白酒、时节商品、节庆礼品等重点商品，进一步加大监管执法力度，积极回应民生关切，倡导理性消费，及时办理投诉举报，正确引导市场预期，维护良好市场秩序。

二、围绕激发市场活力，强化反不正当竞争监管

（八）加强反不正当竞争监管执法。结合我县实际，聚焦民生热点难点问题，围饶保健市场、医疗美容等领域，严厉打击商业贿赂、虚假宣传、仿冒混淆、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，组织开展反不正当竞争专项执法行动，依法查处刷单炒信、限定条件等不正当竞争行为，维护经营主体诚信经营、公平竞争的发展环境。

（九）开展“护企保名优”专项行动。严厉打击侵权仿冒名优企业和商品等不正当竞争行为，保护创新消费者合法权益。针对焦点难点问题实行台账式管理，解决一个销号一个，确保件件有着落、事事有回音。

（十）加强商业秘密保护。组织开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，强化企业商业秘密保护意识和能力。推动和指导各地加强商业秘密保护示范区、示范站（点）、示范企业建设，将保护关口前移，构建“点线面”结合的立体保护格局。增强对企业的指导和扶持，协调各方力量，发挥企业主体、行业协会、专家学者作用，依法保护企业创新动能和技术优势，破解商业秘密保护难题。

三、强化涉企收费治理，优化营商环境

（十一）加强金融机构收费监督检查。着力规范金融服务收费，聚焦企业反应强烈的金融机构融资环节和支付环节收费问题，重点查处与贷款捆绑强制收费、中间业务只收费不服务、不落实小微企业收费优惠政策、转嫁成本等行为。

（十二）探索建立协会商会收费联合监管机制。与民政部门探索建立信息共享和联合监管机制，分析排查协会商会收费事项和依据，形成主管部门和监管部门精准协同联合监管、智慧监管，提高监管效能。

（十三）加强公用企业收费监督检查。督促水、电、气、暖等公用事业领域企业公开服务内容、服务流程、资费标准等信息。结合电价体制改革深入推进带来的新形势新任务，强化售电领域价格行为研判，组织开展电力价格专项检查，着力查处电价和电力工程安装等方面的价格收费违法行为。

（十四）加强交通物流收费监督检查。重点检查交通物流领域落实助企纾困有关降费政策落实情况。加大渡口收费检查力度，缓解物流成本压力，重点查处船公司、船代、货代等环节不按规定明码标价、价格欺诈等行为。

四、强化打传规直，维护社会稳定

（十五）深入推进无传销创建工作。以无传销创建为抓手，建立打击传销长效机制，持续构建“打防结合、综合治理”体系，提升传销案件查办过程中风险防控能力。加大对直销企业的行政指导力度，引导直销企业积极履行社会责任，发挥直销业促进就业的积极作用，提升直销企业自律水平。

五、丰富监管手段，提升治理能力

（十六）探索实践多措并举的监管方式。以规范全县市场价格和竞争行为为目的，在强化执法办案能力，坚决守住法治底线的同时，从信用监管、智慧监管、服务型监管等方面努力创新监管方式，提升监管效能。对违法违规情节显著轻微、社会危害程度不大的，审慎行使行政处罚裁量权，依法免予行政处罚。通过宣传教育、劝导纠正、警示告知等措施，强化市场主体守法经营、诚信经营的自律意识，为市场主体纠错减负，营造宽松的市场发展环境。

（十七）强化应急处置。对群众关注度高的投诉、举报、舆情，第一时间核查反馈。对核查中发现存在违法行为的，迅速立案查处，确保及时平息事态，避免发酵升级。

（十八）加大业务培训和指导力度。继续做好价格收费、竞争执法、打传规直等业务指导培训，通过专题培训、座谈交流、以案代训、案例巡讲等多种形式提升业务素质。定期组织办案经验交流会，把理论学习与实践应用相结合，使执法人员熟悉办案规律，掌握办案特点，丰富办案经验，在实战中锻炼和学习，提高执法水平，切实提高履职尽责能力。