2022年11月14日,房县人民政府办公室印发了《关于印发房县推进“四好农村路”高质量实施方案的通知》(房政办发〔2022〕36号)(以下简称《实施方案》)。为便于有关单位更好地理解相关内容,切实做好贯彻实施工作,现就《实施方案》制定的背景和主要内容解读如下:
一、起草背景
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的迫切需求。“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的一项重大民生工程、民心工程、德政工程。党的十八大以来,总书记多次对“四好农村路”作出重要指示批示,为农村公路发展提供了根本遵循和行动指南,要求交通运输主管部门要聚焦突出问题,完善政策机制,既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好,为广大农民致富奔小康,为加快推进农业农村现代化提供更好保障。
二、出台依据
1、《省交通运输厅、省财政厅关于印发湖北省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(鄂交发〔2020〕187号)
2、《省交通运输厅、省财政厅、省农业农村厅、省乡村振兴局关于深化“四好农村路”示范创建工作的实施意见》(鄂交发〔2022〕22号)
3、《市人民政府关于推动全市“四好农村路”高质量发展的实施意见》(十政发〔2022〕27号)
三、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,以推动“四好农村路”高质量发展为主题,以实施“补短板、提服务、强管养、保安全、重示范”五大工程为重点,坚持党的领导,推动完善政府主导、行业指导、部门(乡镇)联动的工作机制;到2025年,农村交通条件和出行环境得到根本改善,基本建成布局合理、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色经济的农村公路网络。
四、工作重点
1、补齐工作短板。科学规划、扎实推进农村公路建设,构筑畅通优质路网系统,重点解决农村公路等级低、路网不完善、安全设施缺乏等问题,引领乡村产业发展。
2、提升服务质量。推进城乡交通运输一体化发展,深入开展湖北省全域公交县创建,逐步实现公共交通的城乡全覆盖。
3、加强养护管理。加快推进农村公路管养体制改革,形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的管理机制和以公共财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障机制。
4、夯实安全基础。严格执行农村公路建设质量、安全监督管理相关法规规定。加快完善农村公路生命安全防护设施,严格落实安全设施“三同时”制度。加强重点桥梁定期检测,落实桥梁养管“十项制度”。
5、强化示范引领。积极开展省级“四好农村路”示范县和示范乡镇创建,鼓励各乡镇结合共同缔造活动,建设宜居宜业宜游的“美丽农村路”。
五、工作保障
一是强化组织领导。各部门、乡镇要充分认识推动“四好农村路”高质量发展的重要意义,相互支持配合,发挥乡镇的主导作用,党建引领同,共同缔造,充分调动群众参与农村公路建设、管理的积极性、主动性。
二是强化要素保障。发改、财政、自规、乡村振兴等交通建设领导小组成员单位根据农村公路建设特点,加大对农村公路规划、用地、资金保障,落实地方配套资金。