各乡镇中心学校、县直各学校：

为认真落实各级关于“校园食品安全和膳食经费管理”突出问题专项整治的工作要求，现将《房县教育系统关于开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合各自实际抓好贯彻落实。

(此文件主动公开)

房县教育局

2024年5月27日

房县教育系统关于开展中小学校园食品安全和

膳食经费管理突出问题专项整治工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，根据中央纪委国家监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，结合《全市教育系统2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》的通知（十教发〔2024〕5号）、《房县教育系统2024年身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》的通知（房教党发〔2024〕10号）精神和房县教育系统中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题的实际特制定本实施方案（以下简称方案）。

二、目标任务

顺应人民群众对“校园餐”安全健康营养的新要求新期待，紧盯责任落实、资金管理使用、安全卫生管理、配餐运营管理、项目招标投标等关键环节，切实加强监管，在集中整治期间查处一批食品安全和膳食经费管理背后的责任、作风和腐败问题，推动解决一批损害学生饮食安全的具体问题，完善一批监管机制制度，以有力监管保障守牢校园食品安全底线，切实回应群众关切。

三、整治重点

（一）学校食品安全责任落实方面问题。重点纠治学校食品安全包保责任体系不健全，学校管理责任空转，校长负责制、集中餐陪餐制度、集中用餐岗位责任制度等执行不到位，地方属地责任、教育行政部门行业管理责任、相关职能部门监管责任缺位、敷衍塞责等问题。对发现的落实校园食品安全责任制度不力、履行监管职责不作为慢作为乱作为的问题线索，及时移交县纪委监委。

（二）营养膳食补助、学生餐费等资金管理使用方面问题。

重点纠治学校食堂财务管理混乱(如：后勤食堂是否真正建立了专户、后勤财务是否真正使用了房县中小学学校食堂财务管理系统〔3.5智能版〕)、违规白条入账、不按规定独立核算、降低学生餐食标准等问题。对于发现涉嫌虚报冒领、违规挪用、克扣截留、贪污侵占营养膳食补助资金和学生伙食费，在食堂经费中列支学校公共开支或者教职工奖金福利、津贴补贴、招待费等问题线索，及时移交县纪委监委。

（三）学校食堂和校外配餐经营管理方面问题。重点纠治中小学食堂建设不达标、管理不规范、违规对外承包或者委托经营，虚假招标投标、违规确定校外配餐企业、简单外包、以包代管，经营或供餐单位无食品经营许可、集体用餐配送资质，向食堂承包方或配餐企业摊派费用，师生家长知情权、监督权保障不力等问题。对于发现的涉嫌以权谋私、暗箱操作、收受回扣、优亲厚友等问题线索，及时移交县纪委监委。

（四）学校食品安全卫生管理方面问题。重点纠治学校食品食材采购、贮存、加工、供餐等方面不规范如：（鼠害防治是否到位）、不安全、不卫生，执行从业人员健康管理、进货查验、食品留样等制度不严格，以及质量把控不合规，餐饮具清洗消毒不到位等。对发生学校食品安全事故，擅离职守或者不按规定报告、不及时采取措施处置或者处置不力的问题线索，及时移交县纪委监委。

四、工作安排

（一）动员部署（5月底前）

县教育局牵头会同相关职能部门研究制定专项整治方案，召开专项整治工作动员部署会，明确专项整治目标、范围、内容、措施、方法和步骤，采取适当形式组织推进，并公开投诉举报方式，接受群众监督。

（二）集中治理（10月底前）

1．全面自查，掌握底数。（6月底前）成立专项整治工作领导小组，局党组书记、局长为组长，分管后勤工作的领导为常务副组长，具体指导该项工作。中小学后勤服务中心、各乡镇中心学校校长、县直各学校校长为成员，具体督办、指导专项整治。各分管副校长、各学校具体落实各项工作。在领导小组的指导下县教育局会同相关职能部门对照专项整治重点，开列自查清单，推动中小学全覆盖开展自查自纠。紧盯领导干部“关键少数”和后勤、采购、财务等重点岗位，全面梳理排查校园食品安全和膳食经费管理方面存在的突出问题，对已排查情况进行“回头看”,查漏补缺，建立问题整改台账，边查边改集中整改，做到底数清、情况明、整改实。各单位在认真排查的基础上，建立好台账（见附件），并由主要负责人签字盖章后交纸质和电子台账到中小学后勤服务中心备查。对近年来的信访举报、上级交办转办、部门移送、巡视巡察反馈、舆情反映的有关中小学校园食品安全领域问题线索进行全面筛查起底，分级建立线索台账。

2．集中研判，分类处置。（10月底前）县教育局会同县市场监管局、财政局等相关部门，以前期调查摸底台账为基础，整治专班进行专项督办和整改。对中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题进行集中审查、精准分类处置。对发现的党员干部、教师职工违纪违法问题线索及时移交纪检监察机关。

3．制定措施，整改落实。（10月底前）对排查出的问题，依据相关法律法规和政策文件规定，根据各单位的具体实际情况逐项查原因、找依据，分类制定措施进行整改。整改落实情况向社会公开，广泛接受监督。

（三）巩固提升（10月底前）

针对普遍发生、反复出现的问题，深入剖因，健全监管机制。推动落实教育部门统一组织校外供餐单位集中招标，明确招标程序，完善校外供餐企业准入、退出管理和招标投标采购、合同履约评价等相关规定；教育部门将学校食堂承包企业、校外供餐企业、大宗食材供货企业等名单及时通报市场监管部门。督促推行家委会监督制度，明确家委会成员随机入校抽查、参与检查校外配餐企业等监督手段，确保制度具体化、可操作，成为“硬约束”；健全学校负责人陪餐制度；构建从原材料采购验收、加工烹饪、供餐配送到学生就餐的全过程智慧监控体系；设立营养膳食补助资金专门台账，定期公开食堂及学生餐费收支情况。

五、其他要求

本次开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治既是确保师生“舌尖上安全”，也是落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求在校园的落地生根；既是顺应人民群众对“校园餐”安全健康营养的新要求新期待，也是落实中纪委国家监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题部署；既是服务师生不到位问题整治的“回头看”，也是食堂专项整治的提档升级；既是各单位“一把手”工程，也是学校全体师生参与的民心工程。要求各单位提高政治站位，一把手亲自抓，具体分管专人具体抓，确保中小学校园食品安全和膳食经费管理工作抓出成效、抓出特色。

房县中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题

专项整治工作领导小组成员名单

组长：周兴富党组书记、局长、县政府教育督导委员会办公室主任、机关党委书记

常务副组长：唐俊党组副书记、机关党委副书记

成员：相关职能局成员、各乡镇中心学校校长、县直学校校长、后勤服务中心全体成员

领导小组办公室设中小学后勤服务中心，下设若干工作组，负责日常工作。

附件：

房县中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治台账