当事人：房县RY农资庄稼医院　　　　　　　　　　　　　　　

主体资格证照名称：营业执照　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

统一社会信用代码：92420325MA＊＊＊＊GG2T　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

住所：湖北省房县城关镇　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

经营者：孙某毅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

身份证件号码：4203251＊＊＊＊8260036　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

当事人不执行农药销售台账制度一案，经本机关依法调查，现查明：

2025年4月7日，本机关执法人员在农资打假工作中发现当事人2025年经营农药销售台账记录不完整，向当事人送达了《责令改正通知书》［房农（农药）责改〔2025〕1号］，责令当事人在2025年4月16日前按规定执行农药销售台账制度。2025年4月16日，本机关执法人员对当事人责令改正情况进行复查，当事人已按要求整改到位。

2025年7月14日，房县农业农村局接房县公安机关移送案件线索：房县RY农资庄稼医院未记录2025年6月29日农药销售台账，存在不执行农药销售台账制度的行为。2025年7月14日，经本机关负责人批准依法立案调查。

2025年7月24日，本机关执法人员在当事人的全程陪同下，对当事人门店进行现场检查，发现：当事人未记录2025年6月29日当天农药销售台账情况属实，并对当事人进行询问。经查：2025年6月29日，当事人雇员销售了1瓶“敌敌畏”和3小袋高效氟吡甲禾灵，未记录销售台账。执法人员现场制作了询问笔录，提取了当事人营业执照、经营者身份证、农药经营许可证、销售台账复印件等证据资料。

经调查：2025年6月29日当事人销售1瓶“敌敌畏”和3小袋高效氟吡甲禾灵未执行农药销售台账制度情况属实。在调查过程中当事人积极配合，主动承认违法事实，在询问笔录及本机关送达的其他执法文书上签字认可。在调查中暂未发现存在其他违法行为。

上述事实，主要有以下证据证实：

证据一：当事人营业执照、农药经营许可证、经营者身份证复印件各1份，证明当事人的经营主体合法有效。

证据二：公安机关移交材料（询问笔录3份、6月29日当事人微信收款截图2张、当事人农药销售台账复印件3张等）证明当事人在6月29日当天未记录农药销售台账。

证据三：询问笔录（孙某毅）1份、现场检查笔录1份、现场检查照片1张、农药销售台账复印件5张，证明当事人未执行农药销售台账违法事实。

以上证据获取程序合法，证据确实充分且互相印证，证明了当事人的违法事实。

2025年8月7日，本机关法制审核人员予以审核，该案属于本机关管辖，当事人基本情况清楚，案件程序合法，案件事实清楚，证据确实、充分，定性准确，适用法律依据正确，自由裁量适用适当，处理意见适当，且本案执法人员具有执法资格，执法文书完备、规范，当事人违法行为不涉嫌犯罪不需要移送司法机关，法制审核通过。

2024年8月12日，本机关依法向当事人直接送达了《房县农业农村局行政处罚事先告知书》［房农（农药）罚告〔2025〕1号］，告知了拟对当事人作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法享有陈述申辩和申请听证的权利和时限。当事人在收到行政处罚事先告知书后，未在法定期限内向本机关提出陈述申辩和申请听证，视为当事人自动放弃该权利。

本机关认为：当事人不执行农药销售台账制度的行为，符合《农药管理条例》第二十七条第一款“农药经营者应当建立销售台账，如实记录销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容，销售台账应当保存2年以上”之规定，依法应当给予行政处罚。

依据《农药管理条例》第五十八条第一款第一项“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，处2000元以上2万元以下罚款，并由发证机关吊销农药经营许可证：（一）不执行农药采购台账、销售台账制度”和《湖北省行政处罚自由裁量权指导基准〈农药管理条例〉》“序号23：不执行农药采购台账、销售台账制度，拒不改正，情节较轻的处2000元以上10000元以下罚款，并由发证机关吊销农药经营许可证”之规定，但考虑到当事人经营者孙某毅身患尿毒症、慢性心力衰竭、高血压病3级（极高危）、肝移植状态、冠心病、心脏病等重大疾病，经常在医院治疗，不能及时发现店员未记录农药销售台账的问题也情有可原，且当事人经营者每年治疗疾病费用高昂，若吊销其农药经营许可证，丧失经营资格，将会对其疾病后续治疗造成巨大影响。因此本机关本着以人为本、审慎包容、柔性执法、处罚与教育相结合的原则，责令当事人立即改正违法行为，经本机关负责人集体讨论不吊销当事人农药经营许可证，并作出如下行政处罚：

罚款2000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行房县支行（账号：17218801040012428，地址：房县城关镇南街古楼巷1号）缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向房县人民政府申请行政复议；或者6个月内向房县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

房县农业农村局

2025年8月19日