行政审批信息中心、重点企业服务中心、局属各股室：

现将《房县行政审批局法治房县建设实施方案（2021－2025）》印发给你们，请认真贯彻执行。

房县行政审批局　

2022年7月4日

（此件主动公开）

房县行政审批局法治社会建设实施方案（2021－2025年）

为全面贯彻落实党中央关于建成法治社会的远景目标，加快建设信仰法治、公平正义、保障权力、守法诚信、和谐有序的社会主义法治社会，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为加快推进房县行政审批局法治社会建设，根据《＜房县法治社会建设实施方案2021－2025年＞重要举措分工方案》，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、推动全社会增强法治观念

（一）突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵、核心要义和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，纳入全体干部在线学习内容，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。（责任股室：局办公室、政策法规股）

（二）持续推进宪法宣传教育。坚持依宪执政、依法执政，积极开展宪法教育，着力宣传宪法基本原则、内容和宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，将宪法精神内化为自觉观念、外化为自觉行动。全面落实宪法宣誓制度，加强国旗法、国徽法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。结合“12·4”国家宪法日、宪法宣传周集中宣传活动，健全宪法学习宣传教育长效机制。（责任股室：局办公室、政策法规股）

（三）全面实施“八五”普法。认真研究，按照本单位“八五”普法规划，组建工作机构，调整充实“八五”普法工作领导小组，配齐配强普法工作人员。推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。（责任股室：政策法规股）

（四）进一步落实国家工作人员学法用法制度。认真落实党组中心组学法制度，制定干部职工年度普法计划和普法责任清单，明确普法工作的任务目标、重点对象和工作要求，把普法工作融于行政执法和政务服务的全过程。依托湖北省智慧普法依法治理云平台，加强后台管理，积极组织全体干部职工参加在线学习及考试，参学率、参考率、合格率达到95％以上，从而不断提升法治素养，提高依法决策、依法办事能力。（责任股室：政策法规股）

（五）严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。结合业务工作实际，大力开展行政审批、公共资源交易监管、投资项目、工程建设、市场准入、食品卫健等相关法律法规的学习宣传；有针对性的集中学习《行政许可法》《市场主体登记管理条例》《优化营商环境条例》等专业法律法规和中央、省、县关于“放管服”改革优化营商环境各项决策部署，切实提升干部职工依法行政的专业能力，为企业群众提供更加规范优质的审批服务，进一步营造风清气正的政务服务法治环境。（责任股室：局属各股室）

（六）加强干部职工法治教育培训。采取内容丰富、形式多样、气氛活泼的培训方式，坚持自主学习、集体学习、会前学习和专题解读相结合，将普法学习和审批业务学习有效融合；以相关法律法规、行业政策、审批服务等内容为学习重点，开展法治教育培训活动，定期组织法律法规知识考试，将考试结果作为绩效考核的重要参考依据。（责任股室：局办公室、政策法规股）

二、健全制度规范

（七）加强道德规范建设。坚持法治与德治相结合，把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神。在局机关和政务服务大厅倡导助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等美德善行，完善激励机制，褒奖善行义举，形成好人好报、德者有得的正向效应。（责任股室：局属各股室）

（八）大力倡导科学健康文明的生活方式。加强生态文明、精神文明、健康理念和传染病防控知识的宣传教育，树立良好饮食风尚，强化公民环境意识，推动形成节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，教育引导广大人民群众提高文明素质和自我保护能力。增强公民公共卫生安全和疫病防治意识。（责任股室：局属各股室）

（九）加强法治文化阵地建设。充分发挥政务服务大厅宣传阵地作用，推动法治文化阵地建设；定期开展形式多样、内容丰富的宣传活动，有效促进法治房县与平安房县、文明创建的融合发展。（责任股室：局办公室、政策法规股）

三、加强权力保护

（十）保障行政执法中当事人合法权益。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，完善执法程序、改进执法方式，尊重和维护人民群众的合法权益。建立人民群众监督评价机制，拓宽群众参与渠道，完善群众监督手段，不断提高行政执法社会满意度。（责任股室：政策法规股）

（十一）加大政务公开工作力度。进一步完善政务公开制度建设，严格落实“应公开尽公开”工作要求，加大政府信息公开力度，涉及教育、民政、环保、食品、药品等重点领域的行政规范性文件、行政许可决定、行政处罚决定等，依法及时公开，积极回应群众关切，打造信息公开透明的“阳光政务”。（责任股室：局属各股室）

四、推进社会治理法制化

（十二）全面落实驻点村基层社会治理。落实驻点村社会治理主体责任，坚持用法治思维引导驻点村社会治理工作，突出抓好信访、综治、维稳、疫情防控、突发事件应急处置等，确保居民生命财产安全。（责任股室：驻村工作队）

（十三）加大包联小区社会治理。组建小区基层党支部、小区物业管理委员会，压实小区社会治理工作责任，与下西关社区联手开展包联小区基层社会治理、疫情精准防控各项工作，形成协同联动、共建共治的社区治理机制，确保小区安宁。（责任股室：局办公室）

（十四）全面加强疫情精准防控。全面落实局机关、大厅、包联小区、驻点村疫情精准防控工作责任，严格工作纪律，强化工作管理，严防疫情输入，确保机关、大厅、包联小区、驻点村安宁。（责任股室：局办公室）

（十五）加强新时代文明实践工作。充分利用县政务服务大厅、20个乡镇党群政务服务中心大厅、280个便民服务室服务阵地遍布城乡的优势，整体谋划政务服务新时代文明实践工作，掀起全县1800名政务服务工作人员全员参与的政务服务志愿者团队为主体，服务起企业、项目建设、城乡居民的新时代文明实践活动。（责任股室：局办公室、政务服务股）

（十六）有效化解社会矛盾纠纷。健全政务服务及公共资源交易行政纠纷化解机制，完善举报投诉处理工作制度，完善行政调解机制，有效将矛盾纠纷化解在萌芽状态，充分分发挥调解在复议、诉讼中的作用。全力化解行政争议，维护政府形象，保护行政相对人合法权利和权益。（责任股室：公共资源交易管理股、政策法规股）

（十七）加快推进数字政府建设。制定完善数字政府制度，规范数字政府建设和政务信息资源共享。按照省市大数据中心建设工作部署，适时启动房县大数据中心建设新基建项目建设和房县智慧县城改造升级项目建设，重点建成适宜县级数字政府工作需求的大数据中心（含中心机房、交换存储、云存储、数据调度指挥平台），集中汇聚全县政府各部门在用系统（平台），实行集中存储、集中管理，加快构建公共安全、重大项目、营商环境等智慧应用场景。（责任股室：大数据管理股）

五、依法治理网络空间

（十八）培育良好的网络法治意识。加强政府门户网站管理，健全网络安全检查制度、网络与信息安全事件应急机制，依法防范网络安全风险，积极稳妥应对网络舆情。开展网络法治和网络素养教育，宣传应用网络素养教育指南，引导干部职工参与网络活动时，明辨是非、分清善恶、凝聚共识，文明互动、理性表达，不得发布违法和有害信息，让正确的道德取向成为网络空间主流。（责任股室：局办公室、政务公开管理股）

六、加强工作保障

（十九）加强党的全面领导。党的领导是全面推进依法治国、加快建设法治社会最根本的保证，必须坚持党领导一切工作的原则。局党组要充分发挥领导核心作用，推动解决法治社会建设过程中的重点难点问题，把党的领导贯彻到法治社会建设各方面，落实法治社会建设主体责任，将建设法治社会摆在法治工作全局的重要位置，充分发挥基层党组织在法治社会建设中的战斗堡垒作用。（责任股室：局办公室、政策法规股）

（二十）加强全面统筹协调。坚持法治社会与法治房县、法治政府建设相协调，坚持法治社会建设与新时代经济社会发展、人民群众法治需求相适应。局党组加强全局法治社会建设统筹谋划等工作，形成上下协调、相互联动的工作机制。采取多种形式参与法治社会建设，形成法治社会建设最大合力。（责任股室：局办公室、政策法规股）

（二十一）加强舆论引导。加强社会宣传，正确引导舆论、充分发挥先进典型的示范带动作用，凝聚社会共识，营造全民关心、支持和参与法治社会建设的良好社会氛围，建设信仰法治、公平正义、保障权力、守法诚信、充满活力、和谐有序的法治社会。（责任股室：局办公室、政策法规股）