各位代表：受县政府委托，我向县十九届人民代表大会第五次会议报告县十九届人大四次会议代表建议办理情况，请予审议。

一、总体情况

县十九届人大四次会议期间，全体代表以围绕推动全县高质量发展为中心任务，以解决群众急难愁盼为履职重点，深入调研、踊跃建言，共提交建议62件。主要围绕经济提质、教育卫生、农业农村等领域，具体包括经济类33件、科教文卫类5件、农业农村类21件、社会保障类1件、政策法规类2件，为服务县委、县政府科学决策、推动全县高质量发展提供了有力支撑。经各承办单位认真办理，62件建议已全部按期办复，办复率100％，办理情况均通过政府门户网站主动公开，接受社会监督。从办理结果看，建议已解决或基本解决的24件，占38.71％；正在解决或逐步解决的33件，占53.22％；受政策、财力限制暂难解决的5件，占8.07％，各承办单位均向代表如实说明情况、细致解释，代表们均表示理解，满意和基本满意率达100％。

二、具体办理情况

（一）代表所提建议已经解决或基本解决的24件，占比38.71％。所提建议科学可行，获广泛采纳，已落地见效，切实回应了民生关切。

汤阳根、邵迪、胡发立等6位代表提出“关于房陵大道沿线危房改造及综合环境整治的建议”。县住建局迅速响应、精准施策。一是扎实推进危房改造。对房陵大道沿线5处共159套C、D级危旧房开展专项整治，落实“一房一策”“一楼一档”机制，通过整改、拆除等措施彻底消除安全隐患，实现从“安全险点”到“民生亮点”的转变。二是完善基础设施。新建1.3公里雨污管网及配套管沟，增设入河排水口，完善分流系统，有效解决西水路菜市场及石油路口内涝问题，大幅提升区域排水防涝能力。三是优化人居环境。拆除公路局路口危旧房，改造顺城街接口，新建街头游园。谋划十字街陵南商场改造，盘活闲置资源。结合房县民俗与山水元素美化街边箱体，打造具有地方特色的城市“微窗口”。

田成龙、郑大军2位代表提出“关于将上龛乡林下经济发展纳入全县重点乡镇的建议”。政府高度重视，认真研究后予以采纳，将上龛乡林下经济发展纳入县级重点产业布局，着力推动生态优势转化为发展优势。一是强化规划引领与产业定位。将上龛乡明确为全县林下经济重点发展乡镇，支持其依托93.01％的森林覆盖率和“药材之乡”基础，科学布局林药、林蜂产业，目前已发展林下中药材7500余亩、林蜂2万箱，建成种苗繁育基地245亩。二是加大政策与项目支持力度。积极推动林下经济发展奖补政策制定，拟对达标主体给予奖补，已通过县政府常务会议审议。同步落地林业“双重”项目1万亩，落实资金400万元，为产业基础设施建设提供有力支撑。三是推动模式创新与产业链延伸。支持上龛乡探索“林药蜂”复合经营模式，引导企业与湖北陵州药业等对接合作，构建从育苗、种植到加工、销售的全产业链体系，推进产品认证和品牌培育，提升产业综合效益。

齐建琼、宋世军、何涛3位代表提出的“关于邓家营村大桥改造的建议”。县交通局组建工作专班迅速开展勘查检测，县政府主要领导多次组织协调，科学优化建设方案，将桥面宽度由原计划4.5米提升至12米。针对资金缺口，积极协调落实补助资金150万元。施工期间克服汛期影响，提前完成桩基施工与梁板架设。目前已竣工通车，有效改善沿线2100余名群众出行条件，并为北城工业园园区建设提供支撑。

（二）代表所提建议正在解决或已列入计划准备解决的33件，占53.22％。所提建议综合性强、涉及面广，均已纳入部门工作计划，正按计划落实。

罗华丽、李建明、丁文宝3位代表提出的“关于修建八里水文站至环城南路河堤路的建议”。该建议与我县马栏河系统治理的总体规划高度契合。县政府在规划编制与项目谋划阶段已予以充分吸纳，并已将该段治理工程系统纳入“房县马栏河流域水生态综合治理项目”中统筹推进实施。该治理工程总长度为1255米，主要建设内容为河道清淤疏浚，项目分三段实施，总投资约2290万元。目前，工程已全面开工建设，进展顺利，累计完成治理河长1100米，计划于2026年2月全面完工。项目建成后，将显著提升该河段的行洪安全能力与生态环境品质。下一步，县政府将持续以现代水网规划为引领，扎实推进马栏河流域综合治理，全力保障水安全，持续改善水环境。

肖平、谢祥珩、胡发立等8位代表提出的“关于建设南山山体公园的建议”。县住建局联合资规局、林业局等部门，基于南山生态资源优势和“山水园林城市”理念，推进南山综合性山体公园规划建设。通过整合零星地块，沿吉甫路、南宁路等打造生态廊道，实施绿化提质5万平方米，新建绿道2.8公里，布局城市驿站与城市家具，构建“300米见绿、500米见园”绿色休闲漫游体系，融合生态保护、休闲健身与科普教育功能。目前，县住建局已将该项目纳入“十五五”谋划项目，将持续推进，不断提升城市品质和居民幸福感。

（三）代表所提建议暂时无法解决的5件，占8.07％。这部分建议因客观条件不成熟或其他方面原因，一时难以解决。

唐盛波、张士超、金开群等7位代表提出的“关于将白鹤镇城郊结合部相关村居改为社区的建议”。村改社区的前提条件是不损害群众利益，维护农民合法权益，保持农村基层整体稳定。从实地调研情况看，孙家湾村、长龙堰村、石堰河村、解家湾村、伏溪堰村常住人口不到3000户，不符合《中华人民共和国村民委员会组织法》《中共中央办公厅　国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神。同时，因目前处于省市县各级相关职能划转交接期间，建议待省级部门出台相关政策依据后，依法依规稳妥推进。

关于尤备、邓明、司小龙、裴娟四位代表提出的“关于万峪河乡建设供电所的建议”。经综合研判，鉴于万峪河乡已建成高可靠性供电网络，实现了全域覆盖，且负荷能力与服务半径均符合国家标准，特别是供电公司已投入1600万元完成青峰至沙河35千伏线路改造，显著优化了房县东部电网结构，使万峪片区供电可靠性得到根本性提升。因此，该建议最终以升级基础电网替代新建供电所的方式予以落实。

三、主要做法

（一）提高政治站位，压实办理责任链条。县政府高度重视代表建议办理工作，将其作为一项重大政治任务和法定职责抓实抓好。及时梳理分解交办建议，印发《关于分解落实县十九届人大四次会议代表建议和县政协十一届四次会议委员提案的通知》（房政办发〔2025〕6号），建立主要领导负总责、分管领导主抓、承办部门具体落实的三级责任机制，明确主办协办单位及责任时限，确保建议“有人接、有人管、有人办、有人督”。严格执行科室、分管领导、主要领导三级审核及政府办复核制度，严把落实关、回复关、回访关，保障办理质量。同时，通过积极组织相关单位参与代表建议办理专题询问会，进一步提高认识、凝聚共识，确保各单位各部门以更实举措提升办理质效，切实推动办理工作从按期办结向追求实效转变，从单打独斗向协同联动转变，从程序办结向实质解决转变，以问题真解决、群众真受益作为最终标准。

（二）创新工作机制，提升办理会商实效。深化“办前、办中、办后”全过程沟通机制，各承办单位办理前主动联系代表，深入了解意图；办理中邀请代表参与调研、座谈，共商解决之策；办理后及时回访，通报进展，征求对办理结果的评价意见。对综合性建议，实行县领导牵头协调，通过召开现场会、协调会等方式，与代表及相关单位共同研究推进。积极推行“互联网＋办理”模式，依托政务平台实现交办、督办、反馈全流程信息化管理，并依法公开办理结果，主动接受社会监督。

（三）聚焦问题解决，强化督查跟踪问效。坚持将“解决问题、推动工作”作为建议办理的出发点和落脚点。对代表建议中提出的问题，凡有条件解决的，集中力量尽快解决；因条件限制短期内难以解决的，纳入规划，积极创造条件逐步解决；对确实难以解决或不符合政策规定的，实事求是向代表说明情况，取得理解。县政府督查室将建议办理工作纳入年度重点督查事项，采取定期检查、随机抽查、专项督查等方式，对承办单位的办理进度、沟通情况、答复质量进行全过程跟踪督办，对进度滞后、敷衍塞责的单位及时通报约谈，确保办理质效。

四、存在的问题及下一步工作打算

（一）存在的问题。

一是办理实效仍需增强。部分单位存在“重答复、轻落实”倾向，主动担当意识有待加强，深入调研不足，对策措施的针对性、操作性不强。二是沟通协调机制有待完善。少数单位与代表的联系不够紧密、及时，沟通解释工作还可以做得更细致、更到位。

（二）下一步工作打算。

一是强化思想引领，压实工作责任。坚持从全县高质量发展大局出发，切实增强办理工作的政治意识和责任担当，严格落实办理责任。持续开展“回头看”，确保已落实的见实效、在实施的有进度、有条件的早解决、暂不具备条件的积极创造条件推进。

二是健全办理机制，提升治理效能。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，进一步完善统筹、协调、督办、反馈和跟踪机制，强化全过程管理。聚焦热点难点问题，深入调查研究，推行清单化、闭环式办理，强化督查通报和续办跟踪，推动办理工作由“答复型”向“解决型”转变，确保问题真正解决、群众真正满意。

三是优化办理过程，增强办理实效。坚持问题导向和目标导向，密切与县人大常委会及代表的联系，主动邀请代表、群众参与关键环节和办理评价，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，切实提升代表和群众的满意度与获得感。