各位副主席、秘书长、各位常委:
受县政府委托,我向县政协十一届二十次常委会会议报告县政协十一届四次会议委员提案办理情况,请予以审议。
一、委员建议基本情况
县政协十一届四次会议期间,政协委员紧紧围绕全县发展大局和民生关切,深入调研、踊跃建言,共提交提案77件。提案主要围绕经济提质、城乡融合、民生保障与生态环保等领域,具体包括经济类26件、科教文卫类20件、社会保障类20件、生态保护类6件、政策法规类5件,为服务科学决策、推动全县高质量发展提供了有力支撑。经各承办单位认真办理,77件提案已全部按期办复,办复率100%。所有提案均通过县政府门户网站主动公开,接受社会监督。从办理结果看,提案已解决或基本解决的38件,占49.35%;正在解决或逐步解决的36件,占46.75%;受政策、财力限制暂难解决的3件,占3.9%,对暂难落实的提案,均如实说明情况、细致解释,委员表示理解,满意和基本满意率达100%。
二、具体办理情况
(一)所提问题已经解决或基本解决的38件,占立案总数的49.35%。
例如,张林峰、郑婷委员提出的“关于加强樱桃产业发展的提案”。县政府高度重视,采取了一系列措施,持续加大对樱桃产业的支持扶持力度。一方面,盘活闲置土地打造“十里樱桃长廊”,建设4个重点核心片区;引进蜀早美、蜀紫美等新品种,建成200亩高产示范园,完成800亩老品种改造。另一方面,开展4场技术培训、覆盖190人次,培育10名高素质农民,建成3个示范点与60亩科技园;投入320万元完善基础设施,建设60亩避雨设施等。设立专家工作站,开发衍生产品,不断推动农文旅融合。目前,全县樱桃种植面积达1.5万亩,年综合收益超3亿元,带动2000余户增收。
又如,杨剑、袁明、袁超群等6位委员提出“关于对房县红塔镇经月明至军店大桥道路进行改造的提案”。县政府积极响应,全力推进项目落地实施。该道路原为346国道,2014年降级为村道后,因长期缺乏养护,出现标识模糊、路面破损严重等问题,恶劣天气下极易引发交通事故,给群众出行安全带来极大隐患。此次改造路段全长8.562公里,起点为城关镇小西关,终点至军店大桥,途经10个行政村。项目于2025年3月正式开工,4月底顺利完工。通车后,道路日均车流量从800台次增至1500台次,有效带动了七里河建材城交易和西城工业园发展,沿线3万群众受益,出行便捷度和满意度大幅提升。
再如,邢玉皎、汤红梅委员提出“关于保护环境守护一泓碧水的提案”。县政府坚决扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任,深入贯彻落实习近平总书记给丹江口库区环保志愿者的回信精神,全方位强化水源保护工作。通过拓宽垃圾处理途径、强化日常河道保洁力度、广泛开展环保宣传活动、全面推行“河长制”及“清理+管护”长效机制等举措,持续推进“清洁房县”专项行动;同步构建智慧水环境监管体系,布设6个水质监测站点,实现水质实时监测与智能预警,多管齐下筑牢水质安全防线。近三年来,房县马栏河口、彦家洲国控断面,泉水湾省控断面,叶滩村市控断面水质稳定保持地表水Ⅱ类标准,地表水考核断面达标率达100%;泉水湾、野人湖县级集中式饮用水水源地水质优良率100%;21个乡镇跨界考核断面水质均达市级考核标准,切实守牢了水环境安全底线。
(二)所提问题正在解决或列入计划准备解决的36件,占立案总数的46.75%。
例如,黄明娥、陆琼、郑婷、黄懿4位委员提出“关于加强青少年心理健康教育,助力青少年健康成长的提案”。教育部门收到该提案后高度重视,迅速行动,积极推出一系列有力举措。精心制定《房县中小学生心理健康工作三年行动计划(2024—2026年)》,清晰界定联席会议成员单位职责,严格落实县领导及部门包联学校制度。在社区与村建成49个“邻里中心”及未成年人心理辅导室,借助“童伴妈妈”“彩虹行动”等项目常态化开展心理关爱服务。近年来,累计招录心理学专业毕业生19人,分层分类培训专兼职教师近700人次。目前,全县4家县级医疗机构均开设心理门诊,睡眠心理中心专门设置儿童青少年病区,诊疗服务实现全方位覆盖。下一步,将持续整合各方资源,强化部门协作,全力为青少年健康成长筑牢坚实保障。
又如,陈自强、马斌、程作根、陆士林、石建国5位委员提出“关于加大房县苏维埃旧址保护利用的提案”。房县苏维埃政府旧址作为省级文物保护单位,因历经岁月侵蚀、年久失修,存在较为严重的安全隐患。为此,县政府积极作为,自筹资金对其开展抢救性修缮工作。2023年,该修缮工程设计方案经省文旅厅批复后,交由相关公司具体实施。2025年6月,业主单位申请竣工验收,然而实施效果与设计要求存在较大差距,目前尚未通过验收。下一步,县政府将强化监督力度,督促建设单位加快整改,确保工程能尽快通过市级验收。同时,组织专业力量编制《房县苏维埃政府旧址展示利用立项报告》,积极向上申报以争取资金支持,并邀请市、县宣传、党史、档案、文物等领域专家对展陈内容进行审定,为后续的陈列布展和讲解服务提供坚实专业保障,切实将这一重要红色资源保护好、利用好。
(三)所提问题因条件限制或其他原因,近期难以解决的3件,占总数的3.9%
如贺宏委员提出的“关于整合县级非公经济投诉服务平台建立“房县非公经济诉求中心”的提案”和张俊鹏、龚成龙2位委员提出的“关于设置阅报栏提升全民阅读与文明素质的意见”等。这类提案涉及的问题受目前政策、环境等条件限制,短期内无法解决,承办单位如实向委员做了说明解释,得到了委员理解。
三、办理工作主要做法
(一)强化组织统筹,明晰办理职责。县政府将提案办理工作视为重要政治任务,作为自觉接受民主监督、凝聚合力推动高质量发展的关键举措。多次专题研究部署,构建各承办单位“主要领导牵头抓总、分管领导直接负责、业务科室专人落实”的责任体系。通过召开交办会议、制定详细任务清单,将提案逐一分解至具体单位与责任人,确保办理工作事事有回音、件件有着落,为高效推进办理工作筑牢坚实组织根基。
(二)优化工作流程,提高办理质量。严格遵循提案接收、交办、承办、沟通、审核、答复、反馈的闭环管理流程。完善办理运行机制,统一办理时限、标准、程序及答复格式,建立答复文稿多层级审核把关制度。秉持“先沟通、后答复”理念,要求承办单位通过走访、座谈、电话等多元方式,与委员开展办前、办中、办后全过程沟通协商,共商解决之策,切实提升办理工作的精准度与委员的满意度。
(三)加大督查力度,确保办理成效。将提案办理工作纳入政府重点督查范畴,建立定期调度、跟踪督办、情况通报等制度。县政府办公室联合县政协提案委,对各承办单位的办理进度、沟通情况及答复质量进行常态化督促检查。针对重点难点提案,由县政府领导亲自领办,强化协调推进;对办理不力的单位及时督促整改,保证所有提案按时保质完成办理,推动委员的智慧转化为实际发展成果。
四、现存问题与改进方向
认真办理政协提案,是县政府及各部门肩负的重要职责与光荣使命,也是倾听民声、汇聚民智、回应民盼的重要渠道。2025年以来,在县委领导、县政协指导下,各承办单位协同奋进,办理工作取得阶段性成果。但对照新要求与群众期待,部分单位仍存在思想认识不到位、办理效率不高、落实不够细致等问题。下一步,县政府将聚焦问题,重点推进以下工作:
一是完善责任体系,激发办理动力。持续压实承办单位主体责任,增强办理工作的政治责任感与行动自觉性,主动倾听并吸纳委员意见建议,将提案办理转化为改进政府工作、凝聚民智民力的有效途径。
二是强化沟通协作,提升办理精度。坚持“办前充分沟通、办中深度协商、办后及时回访”,创新沟通形式,邀请委员参与调研与办理过程,共同探讨解决方案,不断提升委员满意度与办理实效。
三是健全协同机制,增强办理合力。完善主办、协办单位协同联动机制,加强统筹协调与督办考核,着力破解跨部门提案办理难题,推动办理工作规范、高效开展。
四是强化跟踪问效,促进成果转化。建立提案办理动态台账,对B类、C类提案持续跟踪督办,推动承诺事项落地见效。加强综合分析,将委员的建言转化为具体政策与发展举措,切实做好办理“后半篇文章”。
县政府将自觉接受政协民主监督,以更高标准、更严要求、更实作风提升提案办理质量,为全县高质量发展注入强劲动力。