各村、镇直各单位：

    现将《白鹤镇2025年防汛抗旱应急预案》印发给你们，请遵照执行。
     

中共房县白鹤镇委员会

白鹤镇2025年防汛抗旱应急预案

为深入贯彻落实省、市、县防汛抗旱指挥部工作要求，扎实做好我镇2025年防汛抗旱工作，有效应对可能出现的山洪、地质灾害和突发性其他灾害，确保全镇水库、塘堰、河道、道路交通等安全。根据《关于开展2025年度防汛检查工作的通知》房防指办〔2025〕2号文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇开展防汛抗旱、隐患排查、整改落实等工作，现将有关事宜通知如下: 

一、适用范围

     本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。

二、工作目标及基本原则

     (一)工作目标

     坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，全面做到“六不”、不死人、不溃堤、不跨坝、不内涝、不断路、不断水底线。

     (二)基本原则

     1、立足预防，主动防范。把洪捞干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。

     2、分级负责，加强监督。洪涝干旱灾情按行政区域实行属地管理，镇直各单位积极支持和指导，督促各村的应急处置工作。

     3、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害，地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡和财产损失。

三、组织保障

  （一）成立白鹤镇工作领导小组和工作专班

        组 长：蔡建宇

        常务副组长：唐盛波

        副 组 长：孙 玲 肖 骁 李华勇 操中银 昝旭海 华海涛 胡金山 卢 伟 易 康

        成 员：梅亚男 秦国彦 储怡鑫 陈永超 胡德军 孙 奥 况成林 孙仁敏 孙学国 刘 勇 张 伟 张义贤 

               段玉洁 王林锒 孙 腾 绳 典 肖 璇 杜谭腾 徐小涵 王 炯 王 琰 王金艳 张邦达 柯宏伟 

               陈 勇 张淑欣 丁章荣 孔祥鹏 李春娇 邓文权  杨祖红 孙福龙 郜翔飞 杜兴国 段 定

               14个村书记
  

  （二）防汛抗旱指挥部

      成立防汛抗旱指挥部，由镇党委书记蔡建宇任总指挥，镇长唐盛波任常务副指挥长，班子成员任副指挥长，镇党政办、派出所、财政所、应急办、国土所、供电所、民政办、农业服务中心、综治办、司法所、林业站、中心校、卫生院、各村等负责人为成员；指挥部下设办公室，昝旭海同志兼任办公室主任，陈永超同志兼任办公室副主任，丁章荣、段玉洁同志任办公室成员。下设综合调度组、后勤保障组、宣传发动组、现场救援组、信息报送组、安置统筹组、督导组7个工作组，各村要成立以驻村领导为指挥长的防汛抗旱指挥部，组建快速高效应急救援队伍，确保日常工作有序开展。

 （三）指挥部职责

     贯彻执行国家和省、市、县防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾工作，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。

 （四）强化突击，建立防洪抗旱突击队

     为了保证遇险受灾时人民生命财产能够得到及时转移，把灾害降到最低，把损失降到最小，成立白鹤镇机关防汛抗旱突击队60人（镇直各单位60人组成）。同时组建白鹤镇防汛抗旱突击小分队30人，其中：装卸司机邓荣兴（装载机1辆），挖掘机1台，装卸车1台，客运司机3人，镇派出所10人，白鹤镇国土所2人，白鹤镇城建办1人，白鹤镇卫生院15人。

 （五）成员单位职责及责任人

     1.综合协调组

      组长：肖 骁
  

   成员：卢 伟 储怡鑫 柯宏伟 陈永超 杜兴国 郜翔飞 各村书记

      职责：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作，负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。组织、协调灾后救助工作，负责对出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全，指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全。搞好学生的安全教育培训，负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
  

2.信息报送组

   组长：胡金山

      成员：段玉洁 王林锒 肖 璇 各村书记

      职责：负责联络各成员单位，做好信息报送与数据汇总工作。核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇党委、政府提供水、旱灾区疫情和防治信息等灾情信息。

    3.现场救援组
  

   组长：昝旭海

      成员：卢 伟 丁章荣 孔祥鹏 张邦达 陈 勇 柯宏伟 张义贤 孙 奥 刘 勇 胡德军 各村驻村领导、村书记、

            镇民兵应急排

      职责：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查险情进行整改，遇到重大险情按照预案处理，及时上报，确保人员生命安全。负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害。依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为，处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撒离和转移，保证道路畅通。各村书记为第一责任人，驻村领导、驻村工作队为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。

    4.安置统筹组

      组长：孙 玲

      成员：邓文权 张义贤 孙 奥 况成林 杨祖红 各村书记

      职责：负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设。指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行，组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治，确保道路畅通。

    5.后勤保障组
  

  组长：李华勇

      成员：梅亚男 张淑欣 孙仁敏 孙福龙 孙学国
  

   职责：组织实施全镇防汛抗旱经费预算，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。组织、协调灾后救助工作，组织、指导和开展救灾捐赠等工作。协调防汛木材的供应，负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。

    6.宣传发动组

     组长：操中银

     成员：段 定 周健婷

     职责：充分运用媒体、电子屏、横幅、工作群、户院会等多种形式层层动员部署，开展防汛抗旱滚动宣传。

    7.督导组

     组长：华海涛

     成员：张 伟

     职责：对防汛抗旱过程中责任不落实、工作推动不力、监管“走形式”、执法查处“宽松软”等问题的单位和个人，将依法依规依纪严肃追责问责。

四、认真履行防汛抗旱值班职责

    值班人员负责接听值班电话(无人接听的，视为离岗)，做好电话记录(有事漏记视为离岗);按要求做好各类电话通知与登记，并及时反馈通知(参加)情况，确保不漏、不错、不延误(否则视为失误)；遇到重大突发事件和重要紧急事项应及时报告领导和有关办公室，并根据领导安排及时妥善处理(未报告记为失误)；及时做好缠访、闹访人员的拦截劝返工作，耐心做好疏导解释，并及时通知相关部门；认真搞好交接班登记，必须向下一班值班人员作好交接，使值班人员了解情况并继续处理。坚持双休日、节假日干部轮流值班制度。防汛抗旱、森林防火等其他特别时期要坚持全员24小时在岗和在办公室值班。如遇特殊情况不能值班者，在值班前找好代班人，并通知办公室，报带班领导批准，否则按旷工论处，并追究值班人员责任。

五、做好信息报送工作

    对重要紧急情况进行报送。一要注重时效性，紧急情况发生后，务必在10分钟内，同时向防控指挥部和分管领导报告情况；二要增强规范性，对需要上报的信息，经相关领导批准同意，按照重要紧急信息报送程序，确保事发后1小时内报送；三要注意准确性，要把好上报重要紧急信息的质量关，提高信息报送的精准性；四是要掌握灵活性，紧急重大事件发生后，先向值班领导、主要领导报告初步情况，再往上报送。
  

六、考核办法

    督导组对全镇干部防汛抗旱期间上下班、值班值守出勤情况进行考核，考核组对干部签到情况进行统计，情节严重造成不良后果的交由纪委处理。
  

七、附则

    本办法从发文之日起执行。
     

附件：白鹤镇2025年防汛抗旱责任人名单