关于《促进全县建筑业、房地产业高质量发展的实施意见》的政策解读

索引号
01145506X/2023-50148
解读类型
部门解读
解读方式
文字方式
来源
房县住房和城乡建设局
发文日期
2022年09月18日 10:31:27

为《促进全县建筑业、房地产业高质量发展的实施意见》落地实施,现就关于《促进全县建筑业、房地产业高质量发展的实施意见》政策解读如下:

一、制定背景

为支持鼓励本地建筑业企业、房地产企业做大做强,我县出台激励政策,以优化营商环境、扶持建筑业、房地产业发展,并实现增加税收、产值、房地产销售。目前我县建筑业企业、房地开发企业总体呈现资质低、业绩平、力量弱的状况,缺乏核心竞争力。在国有投资项目、大型基础设施、PPP项目中,本地企业难以与资质高的企业竞争,造成税收流失、纳入GDP核算的产值降低。根据现状拿出含金量极高的建筑业、房地产业高质量发展的实施意见,鼓励、扶持本地优秀企业进行资质升级,支持帮助企业拓展市场,逐步做大做强本地建筑业。

二、制定依据

根据《省人民政府办公厅关于印发促进建筑业和房地产市场平稳健康发展措施的通知》(鄂政办发〔2020〕13号)等文件制定。

三、主要内容

1、实施资质等级奖励。对于本地首次晋升施工总承包综合(原特级)、甲级(原一级)资质的企业,分别一次性给予奖励100万元、50万元。对本地当年新增有资质的房地产开发企业且有实施项目的一次性奖励2万元。

政策解读:

(一)对于本地首次晋升施工总承包综合(原特级)、甲级(原一级)资质的企业,分别一次性给予奖励100万元、50万元。目前住建部资质改革正处转型期,原施工总承包特级转型后变为综合资质,原壹级总承包资质转型后变为甲级资质,原贰级、叁级总承包资质转型后合并变为乙级资质。例如:注册地、资质在房的XX工程有限公司由贰级总承包资质成功晋升壹级总承包资质,奖励50万元。

(二)对本地当年新增有资质的房地产开发企业且有实施项目的一次性奖励2万元。对当年在我县新办房地产开发资质并在我县有实体开发项目的房地产开发企业一次性奖励2万元。例如:注册地、资质在房的XX房地产有限公司新建的XX小区住宅项目,奖励2万元。

2、实施进规纳限奖励。对新入库(含转入入库)统计认定的建筑业(总承包资质)企业,当年奖励10万元;已入库的建筑业企业和当年有开发项目并申报商品房销售面积的开发企业,每年一次性奖励1万元用于统计申报人员奖励。对企业按照年度统计认定产值,同比每净增长1亿元,奖励5万元。对已入库建筑企业,当年缴纳税收同比增长100万元的,一次性奖励5万。对本地房地产开发企业按当年销售面积同比净增长1万平方米的,一次性奖励5万元。以上奖励上不封顶。

政策解读:

(一)对新入库(含转入入库)统计认定的建筑业(总承包资质)企业,当年奖励10万元。例如:XX工程有限公司将注册地、资质转回我县,并入统计库上报产值的总承包企业,一次性奖励10万元。

(二)已入库的建筑业企业和当年有开发项目并申报商品房销售面积的开发企业,每年一次性奖励1万元用于统计申报人员奖励。例如:目前已入库建筑业企业31家,房地产开发企业14家,每年对申报建筑业产值和申报商品房销售面积的企业专职人员奖励一万元,用于激活市场活力,增加申报产值积极性。

(三)对企业按照年度统计认定产值,同比每净增长1亿元,奖励5万元,奖励上不封顶。例如:注册地、资质在房的XX建筑工程有限公司2022年全年申报产值2.7亿元,2023年全年申报产值3.7亿元,一次性奖励XX建筑工程有限公司10万元,上不封顶。用于激发建筑市场积极性。

(四)对已入库建筑企业,当年缴纳税收同比增长100万元的,一次性奖励5万。例如:注册地、资质在房的XX建筑工程有限公司2022年全年缴纳税收1500万元,2023年全年申报产值1700万元,一次性奖励XX建筑工程有限公司10万元,上不封顶。

(五)对本地房地产开发企业按当年销售面积同比净增长1万平方米的,一次性奖励5万元。例如:注册地、资质在房的XX开发有限公司2022年全年销售商品房面积5万平米,2023年全年全年销售商品房面积7万平米,一次性奖励XX开发有限公司10万元,上不封顶。

3、实施优质工程奖励。对获得“鲁班奖”“楚天杯”“武当杯”优质工程的县内建筑企业,分别一次性给予50万元、5万元、2万元奖励。

政策解读:注册地、资质在房的建筑业企业成功创建优质工程“鲁班奖”、“楚天杯”、“武当杯”的,分别一次性给予50万元、5万元、2万元奖励。鼓励企业创建精品优质工程。

4、实施“装配式”建筑奖。大力推进装配式建筑发展,政府投资项目鼓励采用装配式方式建造,在土地供应条件中明确装配式建造要求。鼓励在本地发展设计、生产加工、施工装配运营等全产业链一体的智能企业,对有全产业链具体项目实施的企业一次性给予奖励20万元;对于非政府投资的装配式建设项目(民用建筑)按单位工程造价1‰给予建设单位奖励。

政策解读:

(一)大力推进装配式建筑发展,政府投资项目鼓励采用装配式方式建造,在土地供应条件中明确装配式建造要求。鼓励在本地发展设计、生产加工、施工装配运营等全产业链一体的智能企业,对有全产业链具体项目实施的企业一次性给予奖励20万元。

(二)对于非政府投资的装配式建设项目(民用建筑)按单位工程造价1‰给予建设单位奖励。例如:注册地、资质在房的XX有限公司投资建设的XX装配式建筑,合同价款5000万元,一次性奖励房县XX有限公司5万元。

5、实施“引进来、走出去”奖励。对辖区外建筑企业,将注册地和资质(总承包)迁入房县的,按照建筑施工综合(原特级)、甲级(原一级)、乙级(原二级、三级)施工总承包企业资质,分别给予一次性奖励100万元、30万元、5万元;对辖区外建筑设计企业,将注册地和资质迁入房县的,按照甲、乙级资质,分别给予一次性奖励100万元、10万元。本地企业在县外承建项目,在县内申报产值并依法纳税的,每申报统计认定产值3000万元并完税,奖励五万元。奖励上不封顶。本条与第二条取高值,不重复享受奖励。

政策解读:

(一)对辖区外建筑企业,将注册地和资质(总承包)迁入房县的,按照建筑施工综合(原特级)、甲级(原一级)、乙级(原二级、三级)施工总承包企业资质,分别给予一次性奖励100万元、30万元、5万元。例如:XX建筑工程有限公司将注册地、资质从十堰转回房县,按照资质等级分别奖励100万元、30万元、5万元。本条与第二条取高值,不重复享受奖励。

(二)对辖区外建筑设计企业,将注册地和资质迁入房县的,按照甲、乙级资质,分别给予一次性奖励100万元、10万元。例如:XX设计有限公司将注册地、资质从县外转回房县,按照资质等级分别奖励100万元、10万元。

(三)本地企业在县外承建项目,在县内申报产值并依法纳税的,每申报统计认定产值3000万元并完税,奖励五万元。例如:注册地、资质在房的XX建筑工程有限公司在襄阳市承建的XX项目,总投资5000万元,将该项目的税收缴纳至我县并上报统计认定3000万元以上产值的,奖励五万元。奖励上不封顶。

6、实施扶持中小企业奖励。鼓励建筑企业积极参与县政府投资的工程建设项目,对200万元以下的货物和服务项目、400万以下的工程项目,适宜由中小企业和个人工商户提供的,应专门面向中小企业采购;超过前述金额的采购项目,适宜由中小企业和个人工商户提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%面向中小企业和个人工商户提供,其中预留给小微企业和个体工商户的比例不低于60%;按市场公平竞争原则,非国有投资项目业主将造价1000万元及以上的施工项目依法发包给本地施工企业,或者以本地施工企业为牵头人且为纳税主体的联合体,按照该项目结算价的1‰给予建设单位奖励。

政策解读:

(一)鼓励建筑企业积极参与县政府投资的工程建设项目,对200万元以下的货物和服务项目、400万以下的工程项目,适宜由中小企业和个人工商户提供的,应专门面向中小企业采购;超过前述金额的采购项目,适宜由中小企业和个人工商户提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%面向中小企业和个人工商户提供,其中预留给小微企业和个体工商户的比例不低于60%。

(二)按市场公平竞争原则,非国有投资项目业主将造价1000万元及以上的施工项目依法发包给本地施工企业,或者以本地施工企业为牵头人且为纳税主体的联合体,按照该项目结算价的1‰给予建设单位奖励。

如:注册地、资质在房的XX置业有限公司开发的XX项目,依法将项目自行发包给注册地、资质在房的XX建筑工程有限公司施工总承包,结算价款5000万元,奖励XX置业有限公司5万元。

对获得各类资金奖励后5年内迁出本县或企业晋升资质后5年内被撤销(或资质平移出我县)的企业,奖励资金全部退回县财政。对于拒不退回的,依法处理。本意见自下发之日起执行,执行时间3年,由县住房和城乡建设局负责解释。


房县住房和城乡建设局

2022年9月18日